花卉基地

生物医药基地

新增喜人，创新亮眼。

近期，商务部印发通知，新认定105家国家级外贸转型升级基地，其中，云南省获认定基地2家，至此，云南共有7家国家级外贸转型升级基地。

云南省商务厅也启动了省级外贸转型升级基地评审认定工作，经县（市、区）和各类园区申报、州（市）商务主管部门推荐、专家评审等程序，将昆明市安宁市省级外贸转型升级基地（磷复肥）等10个基地创新认定为省级外贸转型升级基地。

云南商务系统深刻认识到，进入经济高质量发展阶段，外贸“量”在扩大的同时，更需要“质”的提升，要追求发展结构、规模、速度、效益、安全相统一，要向产业链价值链高端攀登。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，云南商务系统看清外部环境的复杂和挑战，正视自身外贸发展的短板，准确把握发展优势，着力推进外贸转型升级基地建设，练内功、锻长板、补短板，推进云南外贸高质量发展。

练好“内功”，贸易+产业

外贸转型升级基地是生产和贸易有机结合的产业集聚区，是加强产业和贸易有机结合，促进外贸高质量发展的重要载体，也是推动外贸转动力、调结构的重要举措。

“不断推进外贸转型升级基地建设”，这也是从国家到云南，为外贸练好“内功”、稳中提质、稳中有进指明的方向，明确推动外贸质量发展的路径。

——在“十四五”规划纲要中明确提出，“推动加工贸易转型升级，深化外贸转型升级基地、海关特殊监管区域、贸易促进平台、国际营销服务网络建设”。

——商务部2021年部署的一项重点工作，是实施优进优出、贸易产业融合和贸易畅通三大计划，保障外贸产业链、供应链稳定畅通。

——在《中共云南省委云南省人民政府关于推进贸易高质量发展的实施意见》里，明确“加强平台体系建设，发挥对贸易的支撑作用”，其中就包括“深入推进国家级、省级外贸转型升级基地建设”。

画在纸上的蓝图，在脚踏实地的行动中成为现实。

自2018年以来，结合全省重点产业发展，我省商务系统携手各方，按照“重点突出、梯状分布、逐步发展”的步骤，根据规模型、成长型、培育型的要求，推进外贸转型升级基地相关工作。我省商务系统凝神聚力深化供给侧结构性改革，用“贸易＋产业”的加法，为外贸发展强筋健骨。

我省所有基地按照产品种类分布情况看，其中农产品基地12个，占基地总数的70.6%，还有有色金属基地2个、生物医药基地1个、化工产品基地1个、半导体材料基地1个。

所有基地按照州市分布情况看，昆明、玉溪各有3个基地，占全省基地总数的35.3%；楚雄彝族自治州、德宏傣族景颇族自治州各有2个基地，占全省基地总数的23.5%。

创新矩阵，10+7

目前，全省形成了“10+7”的国家级和省级外贸转型升级基地矩阵。

在“合”字发力，努力补短板，严格基地评定和管理，着力形成规模集群优势。不断完善自身建设——

省商务厅联合省工业和信息化厅等4个部门印发《云南省外贸转型升级基地管理办法》。明确了管理机构、基地申报范围、认定程序和标准、基地管理办法及考核监督内容，进一步规范基地管理，指导州市开展基地创建工作。

严格基地考核，首次开展省级基地认定工作。2021年，开展省级基地评审认定工作，组织专家对23个申报基地进行评审，择优选出10个基地认定为省级基地，为申报国家级基地做好储备。

在“优”上发力，优化产业结构，扩展了原有的贸易和产业互动空间，为云南外贸高质量发展注入动力。外贸拉动作用明显——

基地出口快速增长。2018年至2020年，基地出口总额从249.7亿元增长至363.9亿元，年均增速20.7%，高于全省年均增速3.9个百分点。

基地占全省外贸比重逐步上升。2019年基地占全省外贸比重仅为18.8%，2020年上升至27.8%。

基地成为了部分州市外贸的生力军。2020年，疫情影响下，迪庆、玉溪、楚雄基地占州（市）外贸总额仍分别为81.5%、69.1%、53.1%，大理、红河基地进出口总额占州（市）外贸总额分别为44%、41.4%。

在“特”字上发力，抓住云南产业发展优势，因地制宜，夯实特色产业的竞争力。特色和亮点突出——

基地建设与我省打造世界一流“三张牌”的战略部署深度契合。突出高原特色农产品特色，基地中花卉、蔬菜、咖啡、中药材、食用菌等农产品获得绿色产品、有机食品等认证超过100个，产量和效益得到明显提升，咖啡等产业由初加工向精深加工转型。生物医药基地和半导体材料基地不断加大研发投入，生物医药基地已聚集沃森生物等一批知名医药企业，生物医药产业国内市场占有率达78%。

基地体现了较强的研发创新能力。基地开展产学研用创新，共有4家国家级技术中心、4个国家级重点实验室、2个博士后工作站、省级研究中心5个，主持或参与国家和行业标准制定约20项，国内专利超过80项。

基地龙头企业集群集聚效应初步显现。鼓励企业扩大规模、壮大实力，基地共有国家级、省级龙头企业12家。

基地品牌培育能力逐步增强。大力培育区域性、行业性品牌，基地共有107个品牌、44个境内外注册商标，切实增强了基地品牌辐射带动作用。

乘势而上，示范+引领

之后，商务部将持续加大对基地的培育力度，完善基地交流机制，搭建合作平台，充分发挥基地的示范引领作用，为构建新发展格局提供有力支撑。

全省商务系统将扭住“发展”这个关键，继续落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，聚精会神谋发展，持续巩固“稳”的基础、积蓄“进”的力量、推动外贸量质齐升。

下一步，我省商务系统将按照商务部等部门《关于加快推进外贸转型升级基地建设的指导意见》、《云南省外贸转型升级基地管理办法》、《云南省外贸转型升级基地培育建设工作方案》要求，力争通过3年至5年的培育建设，增加国家级基地、省级基地数量，实现产业集聚发展，结构优化升级，主体发展壮大，外向度不断扩大。

我省将从加强基地建设管理、推进飞地经济模式、提升产业链竞争力、推动创新要素向基地聚集、进一步健全完善公共服务等方面推进工作。