我作一个补充。这个问题社会各界非常关注，在座的媒体记者也十分关注，我觉得这是我们现阶段农村面临的一个非常突出的问题。这个问题首先是一种社会现象，属于精神文明、道德文化层面的事。比如婚丧嫁娶大操大办、厚葬薄养的事情，在农村中实际上是人人厌恶，特别是彩礼的问题、大操大办的问题。刚才毛司长说了，人人又无法摆脱，它是一种文化，一种不良的文化，靠一家一户去摆脱，摆脱不出来，要一个整体文化的重塑，一种风气的根本扭转。所以，在治理这件事的时候，我们在不断地推动一些地区进行探索、进行实践。2019年起，中央农办、农业农村部、中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部等6个部门在全国选择了115个县(市、区)开展乡村治理体系建设试点示范，把乡风文明建设、对农村不良风气的治理作为其中很重要的一项试点任务，鼓励试点地区积极推进。通过几年的试点探索，各地都探索出了一批行之有效的、非常管用的方法。概括起来说，以治理婚丧嫁娶大操大办的问题为例，核心是以下几点：

一是必须在地方党委政府的领导下进行专项治理，离开了党委政府的领导和专项治理的方式，这件事情在农村的微观层面是解决不了的，这是非常关键的。

第二步要编制运行流程，对每一个权力事项的权力主体、权力内容、运行规则、决策方式乃至责任追究等细节进行明确。这个目的是让权力运行有规则。

第三个核心环节就是要加强监督和检查。充分发挥上级党委政府、村务监督委员会、农民群众、社会各界的监督作用，并配套相关的违规处理办法，这就是要让权力在监督下去运行。所以，这三个核心步骤，第一个要有清单，第二个是要有运行规则，第三个是要在阳光下接受监督下去运行。这是三个关键环节。还以宁海县为例，它列出了36个事项，然后围绕这36个事项编制了45张运行流程规则，然后公开。用这种图形化的、可视化的方式，将相对模糊笼统的一些治理理念和要求，我们转化成了目标清晰明确、运行有章可循、监督评价科学合理的工作规则，大家好理解，易学习，便推广。

有了权力清单制度以后，在实施过程中群众按流程办事，干部按规则履职，把权力关进了制度的笼子，解决了村级权力运行不规范、小微权力腐败这样一些老大难问题。这个问题解决以后，方便了群众办事，密切了干群关系，维护了农民权益。工作中我们感到，方法制度的创新可以起到事半功倍的作用，是解决一些问题的治本之策。所以，我们从开始研究乡村治理的工作，到逐步地寻找一些有效的方法，再到把这些方法提炼归纳出简单、易学、易懂、易推广的简单的一张图，工作经历了这么三个层次。我们的研究还需要进一步深入，核心目的是想通过这些方法的不断创新，真正解决乡村治理中的一些问题。谢谢大家。

感谢这位记者的提问。刚才，你提到的现象，确实是我们基层干部群众反映比较强烈的一个问题，我们渝北区面对这种情况开出了四张清单。

第一张清单，自治清单。主要任务就是明确主业。村级组织究竟主业是什么，该干什么，我们根据法律法规各方面进行梳理，明确了23项由村级组织应该做、必须做好的一些事情。

第二张清单，协助清单。我们叫明确副业，就是把主业干好之后可以协助地方党委政府和相关职能部门的协助事项。据了解，这是增加基层负担最多的一个板块，这块清理下来减少了340项事项，明确了27项可以协助村里办的一些事。

第三张清单，负面清单。这就是红线了，村里不能干的那些事都明确了，比如说行政执法、征地拆迁、拆违、安全生产等七个方面明确村里不要做，这也给我们基层干部大大减少了负担。

第四张清单，证明清单。农村有很多离谱的需要村级组织证明的事项，要盖章的，就是“万能公章”的问题。以前什么事都要村里盖章，比如证明这个人健在不健在，门牌号证明等，我们都删减掉了，保留依法出具证明事项7项，同时明确了办事指南、表单样本，规范办理流程，畅通办理渠道。这四张清单运行下来，确实让村干部职能边界更清晰了，更加明确该做什么、不该做什么，把精力集中到为民服务、为农服务，集中到乡村振兴上来。谢谢。

谢谢您的提问，您的这个问题也是社会反响十分强烈的问题。当前确实一些农村地区高价彩礼、婚丧大操大办、厚葬薄养等陈规陋习盛行，广大农民群众反映强烈。中央农办、农业农村部认真贯彻落实中央的决策部署，发挥牵头协调作用，牵头制定工作计划，会同有关部门积极推动农村移风易俗和乡风文明建设取得新进展，重点是以下三个方面。

一是着力发挥村民自治作用，指导各地在基本实现村规民约全覆盖的基础上，针对突出问题提出抵制和约束性内容。二是加强道德宣传教育，选树村级文明乡风建设典型案例，引导农民群众树立文明观念。三是开展丰富多彩的文化活动，比如我部举办了县乡长说唱移风易俗活动，形式新颖，获得了大家的热烈欢迎。各地在中央有关部门的指导下，也把整治不良风气、推动移风易俗作为工作重点。比如河北省邯郸市肥乡区就通过抓组织领导、村民自治、宣传教育、公益服务、政策引导和常态巡查，探索出了一条行之有效的治理路径。从肥乡区的情况来看，经过治理，村民的红白事操办的支出大幅下降，比如办理红事的支出降幅高达70%到80%，办理白事的支出也不到之前的1/6，应该说效果还是比较明显的。盲目攀比、大操大办和高价彩礼的现象也得到了有效遏制。

下一步，我们还将坚持这些有效做法，形成更好的机制，有些地方有些好的做法，我们还可以进行推广，从而形成一些制度化的做法。当然，我们也看到一些不良风气、陈规陋习的产生也有很复杂的成因，也不可能毕其功于一役，它是个持久工作。我们强调一定要做实做细这种“绣花工夫”，采取针对性的措施，既要出重拳更要重引导，坚持久久为功、常抓不懈。我们坚决反对搞“一阵风”、雨过地皮湿、形式主义走过场的做法。谢谢。

您的这个问题非常好，因为示范村镇的创建是一个不断提升治理能力和治理水平的过程，要想成为示范村镇是非常不容易的。2019年我们开展第一批全国乡村治理示范村镇创建以来，示范村镇在各地成为了乡村治理工作中大家学习的身边榜样，为推动全国面上的乡村治理工作发挥了很好的引领带动作用。

在这个基础上，我们今年又开展了第二批全国乡村治理示范村镇创建。在创建过程中，我们强调要必须牢牢把握三个坚持：

一是坚持部门联合创建。第一批示范村镇是五个部门联合创建的，就是中央农办、农业农村部、中宣部、民政部、司法部。第二批创建又增加了国家乡村振兴局，一共六个部门共同创建。这项工作开展以来，各部门都高度重视，充分发动各地乡镇和村参与创建。

二是坚持严格创建标准。我们结合乡村治理工作任务和治理成效，确定了综合性的创建标准，严格按照标准开展创建。其中，示范乡镇明确了四条标准：1.乡村治理工作机制健全；2.基层管理服务便捷高效；3.农村的公共事务监督有效；4.乡村社会治理成效明显。示范村我们明确了六条标准：1.村党组织领导有力；2.村民自治依法规范；3.法治理念深入人心；4.文化道德形成新风；5.乡村发展充满活力；6.农村社会安定有序。

三是坚持程序规范。各地对照创建标准和加强乡村治理体系建设和治理能力建设的要求，坚持优中选优，层层推介遴选治理水平高、治理效果好的乡镇和村上报。在这个过程中，各级农业农村部门、党委农办、国家乡村振兴部门，和宣传部门、民政部门、司法部门都给予了很多指导。为了保证公平，在创建过程中省级上报之前还进行了公示，我们对各地推介的示范村镇也进行了反复审核和评审，最后进行了公示。在各部门取得一致意见的基础上最终确定了这些示范村镇，保证了示范村镇的公信力。

下一步，我们将会同相关部门继续深入推进创建工作，也鼓励各级各地开展示范创建。同时，要加强对示范村镇的指导，进一步提升他们的治理能力和水平，更好地发挥示范作用。谢谢。

这个问题我来回答，谢谢你的提问。我们在选择案例的时候，重点考虑做法经验的实用性、创新性、可操作性，考虑是否可复制可推广。我们今年是第三年推介案例，从今年的38个案例来看，大致上可以归纳为四种典型的做法。一是像重庆市的渝北区、湖南省涟源市等10个案例，介绍了他们运用清单制创新乡村治理方式、减轻村级组织负担、规范小微权力这些方面的一些做法。二是吉林省长春市双阳区、浙江省武义县等10个案例，介绍了他们通过强化农村基层党组织建设、发挥党员先锋模范作用、完善现代乡村治理体制的一些做法。三是广东省的蕉岭县、甘肃省高台县等10个案例，介绍了他们通过探索自治、法治、德治融合路径，健全乡村治理体系的做法。四是像北京市怀柔区、辽宁省新宾县等8个案例，介绍了他们通过保障民生服务、强化治理支撑、提升治理能力的做法。我们今年38个案例主要是围绕这四个方面推荐的。

开展案例推介，主要有两个目的。一是树立一批典型。典型引领是我们推进工作的一种重要方法。经过连续三年的推介，我们打造了全国乡村治理典型案例的“金字招牌”，建立了典型案例库，营造了比学赶超的良好氛围，为各地因地制宜探索形成符合本地实际的乡村治理方法、模式提供了有益的借鉴。这是第一个目的，我们树立了一批典型，大家可学可借鉴。二是总结工作规律。在工作的实践中，我们深刻地体会到每一个成功案例的背后，都蕴含着对事物发展规律的深刻把握。案例梳理的过程就是我们调查研究、深入思考、认识规律的一个过程，我们就是通过梳理总结大量的案例，找到了背后的带有普通性、规律性的一些机制和方法。今天介绍的积分制、清单制等务实管用，具有普遍推广价值的方法，都是我们在总结案例的过程中不断地提炼、总结出来的。所以，这是总结工作规律、把握工作方法的一种方式，这是第二个目的。谢谢大家。

女士们、先生们、新闻界的朋友们：

大家好!乡村治理是乡村振兴的重要内容，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。党中央、国务院高度重视乡村治理体系建设。习近平总书记强调，要加强和创新乡村治理，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让农村社会既充满活力又和谐有序。党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会都对此作出了重要部署。中央农办、农业农村部认真贯彻落实中央决策部署，履行中央赋予的统筹推动乡村治理的职能，做好乡村治理牵头抓总、顶层设计、统筹部署、试点示范等工作，提升乡村治理体系和治理能力现代化水平。各地按照中央要求，加强乡村治理体系建设，创新乡村治理方式，提升乡村治理能力，好经验好做法不断涌现。我们在工作中注重总结推广这些好的做法经验，不断实化工作抓手和载体平台。其中，开展乡村治理示范村镇创建、遴选推介乡村治理典型案例就是两个具体抓手。

2019年，中央农办、农业农村部会同中宣部、民政部、司法部共同开展了全国乡村治理示范村镇“百乡千村”创建，99个乡镇、998个村创建成第一批示范村镇，让各地有了一批可学习、可借鉴的身边榜样，在镇村一级发挥了很好的示范引领作用。为了进一步发挥示范村镇的带动作用，今年中央农办、农业农村部又会同中宣部、民政部、司法部、国家乡村振兴局等6个部门创建了第二批全国乡村治理示范村镇，包括北京市门头沟区清水镇等100个乡镇、北京市朝阳区黑庄户乡小鲁店村等994个村，今天予以发布。