水体污染日益严重，水源水质不断下降，农村饮用水安全已成为突出的社会问题和环境问题。农工党云南省委对此问题高度重视，带着问题深入农村进行了相关调研，并在调研的基础上，将调研成果转化成了一件题为《关于切实解决好农村饮水安全问题的建议》的提案。提案分析了农村饮水安全保障存在的主要困难和问题，并指出我省边疆少数民族地区，特别是贫困地区用水不足和饮用水不安全问题仍然较严重。

据相关部门数据显示：我省因为饮水发生和传播的疾病就有50多种，一些地区的饮用水存在高氟、高砷、苦咸、污染及寄生虫等水质问题。我省饮用水水质合格率低于全国平均水平，且差距不小。

农工党云南省委分析存在问题和差距的原因后认为，一方面是因为农村饮水安全保障资金缺口大，另一方面是因为农村安全饮水工程建管难。据了解，国家规定农村饮水安全巩固提升工程投资主要由地方承担，而云南省，特别是州、市（县、区）财力难以保障，导致贫困地区资金缺口大。尤为突出的问题是，我省大部分农村安全饮水工程地处偏远山区，用户分散，工程建设中管道铺设线路很长。而近年来建筑材料费用和人工费用都在不断增长，导致农村饮水安全工程建设投资费用增加，后期的检修、维护以及管理面临不少困难。一些地区工程建成后，管理不到位，出现故障不检修，或更换设备，使工程未达到预期效果。加之，农村饮用水保障涉及发改、水利、建设、扶贫等众多部门，跨部门协调统筹机制建立还不完善。

针对农村饮用水安全存在的问题，农工党云南省委在提案中建议，各级政府和有关部门要在全面掌握情况的基础上，制定规划优先解决贫困地区特别是深度贫困地区饮用水安全问题，并建立完善安全保障体系，重点解决水源供水保证率偏低、供水水质不达标、进村入户“最后一公里”等突出问题。

同时，完善提高水质检测能力，建立饮用水安全监测和动态管理机制。具体建议是，供水单位必须建立常规水质监测制度，开展水源水质监测，定期取样检测；水质监测中心要加强巡检，定期对辖区内供水工程开展水源水、出厂水和管网末梢水的水质抽检，按月将检测结果报送县级行政主管部门和卫生健康部门；建立水源水质保障应急响应制度，增强农村供水突发事件的应急保障能力，不断提高突发事件应急响应能力。

此外，要建立完善供水工程管理运行的社会化、市场化机制。加快农村供水设施产权制度改革，由产权所有者建立管护制度，落实管护责任。鼓励开展农村供水设施产权交易，通过拍卖、租赁、承包、股份合作、委托经营等方式将一定期限内的管护权、收益权划归社会投资者。

提案还建议，要积极推进部门协同配合，研究探索部门协作的新方式。以供水人口多、环境敏感的水源以及农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划支持建设的水源为重点，划定水源保护区或保护范围。加强饮用水水源规范化建设，在饮用水水源保护区的边界设立明确的地理界标和明显的警示标志，加强饮用水水源标志及隔离设施的管理维护。（高月英）