万万没想到! 老挝烟民竟有那么多! 平均每天还有18人死

平均每天超18人死于吸烟吸烟率占东盟第二

根据全国成人吸烟人数调查，老挝每年有 6700 多人死于吸烟。占所有死亡人数的15%左右。其中，超过4000人死于过早吸烟，超过1300人死于吸二手烟。

据东南亚烟草控制联盟(SEATCA)的一份报告显示，东盟有超过1.24亿成年吸烟者，其中，2019年东盟吸烟人口比例最高的是印度尼西亚，有6570万人吸烟，占总人口的33.8%，排名第二的是老挝，吸烟人数高达824,016人，占全国人口的27.9%，吸烟人数最少的国家是新加坡。

老挝卷烟的价格和税收较低阻碍烟草控制

《老挝烟草控制框架公约》指出，烟草的广泛使用意味着很多人面临严重的健康风险，有效的烟草控制是降低这些风险并更好地保护我们健康的唯一途径。减少烟草使用的一个障碍是老挝的卷烟价格和卷烟税收与其他东盟国家相比非常低。《国际烟草控制公约》建议提高香烟价格，通过尽可能提高香烟税来保护新吸烟者和低收入吸烟者，从而减少烟草消费并阻止人们染上这种习惯。政府必须在合同到期前 24 个月通知烟草公司有关续签或不续签合同的条款和条件。

根据卫生与健康促进部的一份报告，政府与老挝烟草有限公司之间长达25年的合同中有许多不公平的条款，导致政府和社会损失了很多利益。例如，合同期限为25年，如果政府没有明确的政策，可以自动续签，而消费税固定为15%，除了合同规定的以外，不会额外征收其他税款。税法的任何变化都不会影响烟草公司缴纳的税款，如果影响到政府的履职，则必须全部支付赔偿金。但另一方面，如果法律的任何变化对公司的纳税产生积极影响，它将自动适用于公司，无需修改合同。

目前，老挝必须在 2024 年 12 月 31 日之前决定要进行的任何更改并通知卷烟制造商。除非进行更改，否则合同将自动续签 25 年。该系统使烟草公司很容易继续大量生产卷烟，继续造成健康和经济损失。与老挝烟草有限公司的合同将于2026年12月31日到期。
世界卫生组织（WHO）建议按零售价的70%征收烟草税，目前税法规定消费税为出厂价的57%。
据全国吸烟调查显示，老挝人的吸烟率从2012年的25.5%持续上升到2015年的27.9%，联合国开发计划署2019年的研究估计，全国因吸烟引起的疾病治疗的直接和间接费用，老挝的水平是 3.5 亿美元，约占 GDP 的 2.3%。

老挝烟叶获准输华！中国海关发布检疫要求！

海关总署官方网站发布海关总署公告2022年第124号（关于进口老挝烟叶植物检疫要求的公告），以下为公告内容：

2022年第124号

根据我国相关法律法规和中华人民共和国海关总署与老挝人民民主共和国农林部有关老挝烟叶输华植物检疫要求的规定，即日起，允许符合以下相关要求的老挝烟叶进口：

　　一、检验检疫依据　　（一）《中华人民共和国生物安全法》；　　（二）《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例；　　（三）《中华人民共和国海关总署与老挝人民民主共和国农林部关于老挝烟叶输华植物检疫要求的议定书》。　　二、允许进境商品　　经初烤或复烤的烟叶（学名：Nicotiana tabacum L.，英文名：flue-cured tobacco leaves）。　　三、允许的产地　　老挝烟叶产区。　　四、批准的烟叶种植基地和生产企业　　输华烟叶种植基地和生产企业应由老挝人民民主共和国农林部（以下称老方）审核备案，并由中华人民共和国海关总署（以下称中方）和老方共同批准注册。老方应在出口前向中方提供注册企业名单，获得批准的企业名单在中方网站上公布并动态更新。　　五、关注的检疫性有害生物名单　　1．蒺藜草属（非中国种）Cenchrus spp. （non-Chinese species）　　2．飞机草Chromolaena odorata　　3．紫茎泽兰Ageratina adenophora　　4．刺茄Solanum torvum　　5．菟丝子属Cuscuta spp.　　6．烟草甲Lasioderma serricorne　　六、出口前要求　　（一）田间管理。　　输华烟叶应符合中国植物检疫有关法律法规和安全卫生标准，并符合老挝烟叶输华植物检疫要求，不带中方关注的检疫性有害生物、土壤和活虫，不得添加或混合其他外来杂质。　　（二）加工过程管理。　　输华烟叶的种植、收获、加工、储运应在老方监督下进行，防止其他国家的烟叶混入。在烟叶加工和储藏过程中，企业应对仓储害虫进行监测，如发现活虫，应对货物采取熏蒸除害处理等措施。如发现飞机草、紫茎泽兰等杂草籽，应采取有效清除措施。　　（三）包装要求。　　1．输华烟叶应密封包装，以防止被检疫性有害生物污染，并在其包装箱上标明如下信息：烤烟类型、生产年份、等级及加工厂名称。　　2．烟叶包装材料应干净、卫生，并符合中国植物检疫要求。　　（四）出口前检验检疫及产地预检。　　1．出口前，老方应对输华烟叶进行检验检疫，确保不携带中方关注的检疫性有害生物。　　2．中方将派检疫人员随中国烟叶采购团，赴老挝对拟采购的烟叶实施预检。老方应配合中方检疫人员实施预检，并提供技术支持。经预检合格的烟叶，方可签署贸易合同及允许输往中国。　　（五）植物检疫证书要求。　　经检验检疫合格的烟叶，老方应出具植物检疫证书，并在证书附加声明中注明：“This consignment complies with the Protocol of the Phytosanitary Requirements for Export of Tobacco Leaves from Lao PDR to China, and is free from any quarantine pests of concern to China and soil.”（该批货物符合老挝烟叶输华植物检疫要求，不带中方关注的检疫性有害生物和土壤）。　　输华烟叶在出口前实施熏蒸处理的，应在植物检疫证书上标明熏蒸药剂种类、浓度、时间和处理时的温度。　　七、进境检验检疫及不合格处理　　烟叶抵达中国进境口岸时，中方按照以下要求实施检验检疫：　　（一）有关证书和标识核查。　　1．核查进口烟叶是否获得《进境动植物检疫许可证》。　　2．核查植物检疫证书是否符合第六条第（五）款规定。　　3．核查包装是否符合第六条第（三）款规定。　　4．核查货证是否相符以及烟叶是否预检合格。　　（二）进境检验检疫。　　根据有关法律、行政法规、规章等规定，对进口烟叶实施检验检疫，合格后准予进境。　　（三）不合格处理。　　1．发现进口烟叶未经中方预检合格的，则该批货物不准进境。　　2．检出中方关注的检疫性有害生物的，经有效除害处理合格后，该批货物准予进境；无有效除害处理方法的，则该批货物作退回或销毁处理。　　3．检出其他检疫性有害生物的，则根据中国相关法律法规对该批货物进行除害处理。　　4．检出重金属或农药残留超标的，则该批货物作退回或销毁处理。　　发现上述不合格情况，中方将向老方通报，并视情况暂停相关生产企业，甚至老挝烟叶进口，直到相关问题有效解决。　　八、回顾性审查　　根据老挝烟叶有害生物发生动态和口岸截获情况，中方将开展进一步的风险评估，在与老方协商基础上，调整检疫性有害生物名单和相应检验检疫措施。　　特此公告。　　海关总署　　2022年12月9日

来源 | 老挝资讯网

综合LAO YOUTH RADIO、万象时报烟台海关发布等综合报道

编译 | 老挝资讯网翻译组

本站编辑图片有删减