20242月12日老挝媒体报道:外币管理委员会指示有更好的进展老挝央行外汇管理部主任Phetsthaphon Keovongwichit 先生近日接受采访时表示:老挝的外汇管理政策比许多其他国家更加开放,并遵循国际原则。开放性体现为:1. 在许多国家使用单一货币的时候,老挝社会已使用多种类的外币,个人和法人可以以现金形式持有外币,并允许拥有多币种存款账户;2. 存款账户不扣除所得税,并且可以通过存款账户转转账进行支付;3. 个人、法人以及外国投资者资金向境外的资金转出入便捷。
但是仍存在许多问题,如:1. 外汇来源的管理制度还不够集中和完善,如进出口商专用账户、外商投资专用账户的登记和开立,银行系统汇兑比例的确定,共、私营部门的外国贷款上限,劳动力外汇收入,旅游收入的管理以及对外付款的管理等方面仍尚未达到应有的水平;2. 由于进口单位尚未调整,大部分货物仍需要进口,依靠货币来源对外支付;3. 出口收入首先存入国外的存款账户,等债务至少还清15-20年后,大部分收入才流入老挝;4. 老挝出口数量较高,但通过银行实际收到的金额较低。由于社会对外支付的需要,如偿债义务、商品和服务的进口量较高(每月燃油约1亿美元,还有消费品、机械设备等),从而使对外支付的外汇流入和流出管理不平衡(支出高于收入)。
根据以往的实际情况,老挝央行对外汇管理进行了全面对的调整,实施成果总结如下:
1. 制定和更新了9项外汇管理立法,并从中央到地方广泛传播了这些立法,其中包括推广使用基普和减少外币使用;2. 检查追踪货币服务和商品支付接收的公告、宣传,鼓励开发 EZY KIP 应用程序产品,以服务于支付、货币兑换,支持 2024 年老挝旅游年;3. 通过注册进出口公司、开设或转成
专用存款账户等方式管理出口外汇收入;截至2024年1月26日,老挝央行已确认在1,415家商业银行开设/转成此类账户。 通过银行系统出口的外汇收入(
ITRS)趋势较好,2021年占出口总额的32.46%,2022年占36.26%,2023年占55.47%,2024年预计占比大于出口额的50%;4. 跟进并完成了与49家农产品出口公司的备忘录,并与50多家大型出口商合作,为企业更好地通过银行系统将出口收入带入老挝;5. 开发行业与商业银行联动的外汇管理系统(CMS),系统于2024年2月完成和试运行;
6. 管理、授权个人和法人通过商业银行转账,进行对外支付;7. 管理外商投资资金流向,验证流入老挝央行的资金,2023年通过商业银行验证流入老挝央行的资金有268次,总金额21.7亿美元;8. 与根据CA豁免融资条件的大型电力项目合作,鼓励严格遵守货币管理规定。同时,与与采矿部门合作审查特许权合同并鼓励外汇;9. 研究在执行金融条件(例如利息、贷款期限和还款期限)下个人和法人的国外借款许可请求,并鼓励上述目标在国内支付时间银行系统的货币兑换做出贡献;10. 完成老挝-柬埔寨跨境二维码支付系统对接,开通老挝劳工关于老挝-韩国汇款项目;推广在贸易和投资支付中使用当地货币(基普-盾、基普-人名币等);11. 成功关闭全国兑换店,转向银行兑换,配合有关部门对之前关闭的违规兑换店进行监控和警告,对一批违规者采取了措施。
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