2020年，受新冠肺炎疫情和2019年减税降费政策翘尾叠加影响，云南财政收入增长乏力，财政支出进度放缓，各方面支出需求快速增长，财政收支矛盾异常突出。面对疫情造成的减收增支压力，云南省财政厅切实强化责任担当，攻坚克难，主动作为，扎实做好收支管理前、中、后“三篇文章”，在全省各级财政部门的共同努力下，全省一般公共预算收入完成2116.7亿元，同比增长2.1%，其中，税收收入完成1453.1亿元、同比增长0.2%，非税收入完成663.6亿元、同比增长6.5%；全省一般公共预算支出完成6974亿元，同比增长3%。努力完成2020年年初预算，如期实现全年收支目标，为“十三五”规划收官提供坚实基础，助力决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会，全力服务保障全省高质量跨越式发展大局。

一、做好收支管理“前篇文章”，科学合理编制年初收支预算

一是实事求是编制收入预算。2020年，省财政厅充分考虑2019年减税降费政策翘尾、疫情影响等因素，科学合理编制收入预算，确保收入预期目标与经济社会发展和财政政策充分衔接。二是有保有压编制支出预算。更加牢固树立“过紧日子”思想，勤俭办事、厉行节约。坚决压缩一般性支出，更加注重支出结构调整，认真落实积极的财政政策更加积极有为的要求，集中财力保障重点领域支出，科学测算、合理安排省级财力运用结构，坚持尽力而为、量力而行，按照量入为出的原则，确定全年支出预计目标，认真编制2020年省本级支出预算。三是层层落实编制全省总预算。指导各地认真做好财力测算工作，结合各地财政经济形势，编制年初收支预算，以各地年度收支预计目标为基础，坚决落实省委省政府决策部署，编制形成全省预算草案，按程序报省人大批准后实施。

二、做好收支管理“中篇文章”，强化年中收支执行监测管理

一是强化收入运行监测分析。联合税务部门强化对重点税源和重点行业监测，抓住季度末、半年末等关键节点，分税种分析全省收入运行情况，认真分析收入征收形势，加强分析督导，有针对性地提出应对措施，做到早谋划、早部署，对财政收入运行情况做到心中有数。针对疫情对财政收支运行造成的影响，实行动态监测，尤其是对影响较大的地区进行重点分析，定期形成分析报告报省委省政府，强化分析研判，提出应对措施。二是强化支出执行管理。持续强化支出执行管理，切实加强财政支出进度管理考核，压实部门支出主体责任，采取支出进度考核通报约谈等方式，指导部门和各地切实加快预算执行。对于9月底支出进度低于80%的省级部门，原则上按塌进度金额统一收回，对于因疫情影响或其他原因确实不能形成支出的项目资金，及时收回统筹用于支持疫情防控和经济社会发展。三是强化收支运行调研指导。省财政厅成立8个调研工作组，由厅领导带队，分赴16个州市开展财政收支运行等重点财政工作调研，查找财政收支运行存在的问题，深入分析原因，并根据调研情况形成调研报告，有针对性提出解决问题的意见建议。通过采取一系列年中收支执行管理措施，全省一般公共预算收入自9月累计实现扭负为正后持续在正增长轨道上运行，增幅不断提高；全省一般公共预算支出自9月累计实现扭负为正后，进度不断加快，结构进一步优化，重点支出快速增长。

     三、做好收支管理“后篇文章”，努力完成全年收支目标任务。

     一是强化收入组织管理。在不折不扣贯彻落实好国家和省出台的减税降费政策和助企纾困政策的基础上，省财政厅加强与税务部门联动协调，强化收入征收管理，坚持依法征收、应收尽收，紧盯重点地区和重点行业，赴昆明等重点地区指导收入组织工作，努力完成收入目标。严格执行中央和省关于不得对下级财政收入、增幅、税收占比等指标进行考核要求，督促指导各级财政部门采取有效措施强化收入质量管理。二是强化支出组织管理。在确保完成2020年全省支出目标的基础上，统筹做好2020—2021年两年收支平衡，严格落实中央关于坚决防止年底突击花钱的要求。抓实省级支出进度管理，探索建立转移支付安排与预算执行进度挂钩相关机制，按照“大干大支持，不干不支持”的导向，对预算执行进度快的地区给予转移支付倾斜，对预算执行进度慢的地区相应减少转移支付资金安排，激发各地提质增效加强管理的积极性，尤其是督促各州市加快直达资金支出进度，有效发挥财政对经济社会发展的促进作用。三是做好全年收支执行收官。抢抓最后一个月时间，自12月中旬开始，对各地收支完成情况进行按日监测，指导各地精准做好收支完成情况预计，督促各州市财政部门及时向省财政厅报送相关数据，全力以赴做好全年收支执行收官工作，圆满完成省人代会通过的全年收支预算目标。