中国共产党西双版纳傣族自治州第八届纪律检查委员会第六次全体会议,于2021年2月8日在景洪举行。出席这次全会的有州纪委委员28人,列席157人。
州委书记郑艺出席全会并讲话。州委常委,州人大常委会、州政府、州政协领导同志及州中级人民法院、州人民检察院主要负责同志出席会议。有关方面负责同志参加会议。
全会由州纪委常委会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,学习贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委五次全会精神,贯彻落实省纪委十届六次全会部署,总结2020年纪检监察工作,部署2021年任务,审议通过了邵备同志代表州纪委常委会所作的《推进新时代纪检监察工作高质量发展,为全州“十四五”经济社会发展开好局起好步提供坚强保障》工作报告。
全会认真学习、深刻领会习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神。一致认为,讲话充分肯定过去一年全面从严治党取得新的重大成果,深刻阐述全面从严治党新形势新任务,强调全面从严治党首先要从政治上看,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争,充分发挥全面从严治党的引领保障作用,以强有力的政治监督,确保“十四五”时期目标任务落到实处。讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富,是推进全面从严治党向纵深发展的重要遵循。赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的工作报告,坚持和突出高质量发展主题、主线,充分体现了坚决做到“两个维护”、充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用的政治自觉和政治担当。阮成发同志在省纪委十届六次全会上的讲话,全面贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委五次全会精神,深刻分析云南全面从严治党的形势,对进一步加强全省党风廉政建设和反腐败工作、全面深入推进云南政治生态建设作出安排部署。冯志礼同志代表省纪委常委会所作的工作报告,政治站位高、主题主线突出、任务明确具体,具有很强的针对性、指导性和可操作性。郑艺同志在州纪委八届六次全会上的讲话,紧密结合西双版纳州实际,就深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委全会、省纪委全会精神提出明确要求,分析研判全州政治生态存在的突出问题,对进一步推进全州全面从严治党向纵深发展作了安排部署。全州各级党组织和广大党员干部特别是纪检监察干部要认真学习领会,强化责任担当,知责于心、担责于身、履责于行,坚决贯彻落实党中央、中央纪委和省委、省纪委决策部署及州委的工作要求。
全会认为,2020年,在省纪委和州委的坚强领导下,全州各级纪检监察机关坚持践行习近平新时代中国特色社会主义思想,忠诚履行“两个维护”重大责任,在疫情防控、生态环境保护、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚等大战大考中忠诚履职尽责,强化政治监督。坚持“三不”一体推进,持续强化不敢腐、深化不能腐、固化不想腐,注重对敢担当善作为干部的激励保护,全州政治生态进一步修复净化。坚持以人民为中心,持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,强化对司法领域腐败问题监督执纪,深挖跨境违法犯罪背后问题,专项整治民生领域侵害群众利益问题,以强有力监督执纪增强人民群众获得感幸福感安全感。突出监督第一职责,强化系统观念,把握监督重点,监督效能显著提升。坚持法治思维法治方式,纪检监察工作规范化、法治化水平不断提升,推动纪检监察工作高质量发展的机制更加完善。坚持政治铸魂、学习提能、正风强身、铁规律己,队伍建设水平整体提高。
全会强调,面对新形势新阶段新要求,全州各级纪检监察机关要坚定理想信念,更加自觉地把高质量发展作为工作主题主线,以纪检监察工作高质量服务保障经济社会发展高质量。要提高政治能力,着力增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以过硬政治素质保障全州纪检监察工作高质量发展。要围绕中心,更加突出政治监督,更加突出高质量发展主题主线,更加突出整治群众身边腐败和作风问题,更加突出发挥监督治理效能,更加突出严管厚爱结合、激励约束并重,以监督作用的充分发挥推动边疆治理体系和治理能力现代化。要抓住关键,发挥“头雁”作用,锻造过硬队伍,强化靶向施策,以建设高素质干部队伍促进高质量发展。
全会提出,2021年纪检监察工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,学习贯彻十九届中央纪委五次、省委十届十一次、省纪委十届六次及州委八届十次全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,坚定不移全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,忠实履行党章和宪法赋予的职责,有力推动党中央决策部署有效落实,围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化纪检监察体制改革,扎实推进规范化法治化建设,切实加强干部队伍建设,为全州“十四五”规划开好局、起好步,建设富裕美丽开放幸福西双版纳提供坚强保障,以优异成绩庆祝建党100周年。
第一,围绕“两个维护”强化政治监督,有力保障“十四五”规划全面开启。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,更加自觉肩负起“两个维护”重大政治责任。充分发挥全面从严治党引领保障作用,围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大决策,围绕统筹疫情防控和经济社会发展、巩固民族团结进步示范州、生态文明建设示范州、推进对外开发开放试验区建设等重点任务加强监督检查。认真落实省委巡视反馈意见整改,确保条条有整改、件件有落实。严肃换届纪律,严肃查处破坏选举秩序特别是贿选等违纪违法行为。
第二,围绕监督治理效能提升,充分发挥好监督保障执行、促进完善发展作用。推进“四项监督”效能化,强化日常监督,以强有力监督督促权力规范运行。坚持和完善监督制度,推进同级监督和对“一把手”监督制度化。推进巡察工作规范化,贯彻落实巡视巡察上下联动实施办法,确保巡视巡察的权威性、震慑力、推动力。推进问责工作法治化,防止滥用问责、不当问责等问题发生。
第三,围绕“严”的主基调,坚定不移厚植党的执政基础和群众基础。持续加强对各项惠民富民、共同富裕政策措施落实情况的监督检查,强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。进一步加强民生领域损害群众利益问题整治,持续纠治教育医疗、食品药品安全、征地拆迁、生态环保、养老社保、安全生产、执法司法等领域腐败和作风问题,强力惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”。聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节,坚决查处基础设施建设、审批监管、公共资源交易、政法领域、边境走私护私等方面以及花样翻新的隐蔽贪腐、变相贪腐问题。
第四,围绕健全监督体系,持续深化纪检监察体制改革。推进纪检监察工作双重领导体制具体化程序化制度化,强化上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导。着力提升监督效能,在州级层面探索以专项监督为抓手的“点题式”监督,在县市层面探索建立片区协作联动机制。切实发挥反腐败协调小组职能作用,促进党内监督和其他各类监督贯通协调,进一步凝聚反腐立体监督合力。
第五,围绕全面从严治党内在要求,以系统思维和观念持续净化政治生态。严肃党内政治生活,强化监督的再监督职能,督促党组织和党员干部严格执行党内法规。注重领导干部家庭家教家风建设,坚决反对特权思想和腐败现象。深化整治形式主义、官僚主义,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,严查享乐主义、奢靡之风,坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。拓展廉政文化阵地,推进“清廉西双版纳”建设。坚持“三个区分开来”,加强对敢担当善作为干部的激励保护。
第六,围绕新形势新任务新要求,以铁一般的纪律作风锻造纪检监察铁军。强化机关政治建设,持续推进干部队伍专业化建设,加大干部关心培养和选拔任用工作力度。自觉接受最严格的约束和监督,严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定,把依规依纪依法贯穿于监督检查、审查调查、追责问责和巡察等各方面。坚决纠正特权思想,坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响谋取私利,持续整治“灯下黑”。
全会号召,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省纪委和州委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,忠诚履职,锐意进取,推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,为全州“十四五”经济社会发展开好局、起好步,为庆祝建党100周年作出更大贡献!