近日,《长安》杂志2024年第11期刊登了西双版纳州预防和整治未成年人违法犯罪工作经验文章《西双版纳州做实未成年人违法犯罪综合治理》,全文如下:
西双版纳州做实未成年人违法犯罪综合治理
西双版纳州按照“预防为先、干预为要、矫治为主、宽严相济、精准施策”的总体思路,强化排查整治、案件办理、法治教育、帮扶关爱,持续筑牢预防和整治未成年人违法犯罪工作格局。
强化排查整治。州、县(市)两级党委政法委组织开展对全州存在不良行为和严重不良行为未成年人的“起底式”大排查,确保工作底数清、情况明。统筹公安、教育体育、市场监管、文旅等部门深化重点行业场所综合治理,依法严厉惩治经营主体违法违规向未成年人提供服务等行为。对涉校涉生案事件突出的地区开展以防侵害、防交通事故、心理健康为重点的整治工作,探索构建以家庭监护自治、学校教育德治、社区管理矫治、司法惩戒法治、部门联动共治、专门学校收治相结合的“六治”模式。
强化案件办理。推动未成年人违法犯罪分级分类处理。对主观恶性大、犯罪性质恶劣、手段残忍、后果严重的未成年人犯罪,依法批捕、起诉、充分发挥刑罚的教育惩治功能;对主观恶性较轻的初犯、偶犯,或者因家庭、校园、偶发矛盾引发的未成年人犯罪案件,积极适用认罪认罚从宽,依法不捕不诉、附条件不起诉;对检察机关不予起诉的未成年人和审判机关判处免于刑事处罚的未成年人,及时送入专门学校接受矫治教育。
强化法治教育。制定中小学校“法治副校长”考核评价办法,将学校涉未成年人违法犯罪情况作为重要指标纳入“法治副校长”年度考核评价体系,并将考核评价结果与“法治副校长”个人年度考核挂钩。建立“法治副校长+共青团+妇联”的组团式工作机制,开展走访排查、关爱行动和“定制式”法治教育。在校园开设法治德育实验班课程,持续丰富拓展游戏普法、卡通人物普法、团体心理辅导、红色故事会等普法载体,激发青少年学法热情。采取“训诫+督促监护令+家庭教育指导”模式,以全州家庭教育指导中心为依托,压实家庭教育责任,教导“甩手家长”依法带娃。
强化帮扶关爱。以乡镇综治中心实体化为支撑,对执法司法过程中发现的重点未成年人,及时录入“平安版纳”基层治理信息系统,分级分类落实包保责任制。深化拓展“司法专业化+帮教社会化”矫治模式,融合心理咨询师、家庭教育讲师等多元矫治元素,探索一站式联合矫治工作模式。健全多元救助体系,对因案致贫的案件当事人及其近亲属精准救助,除发放救助金外,还在教学费用减免、家属就业指导与帮助等方面尽可能给予帮助。