特朗普政府最近决定暂停所有外国援助项目后,美国国际开发署(USAID)在老挝的运营面临不确定性。
2月4日,在关闭华盛顿特区总部不到24小时后,美国国际开发署宣布,从2月7日起,所有美国国内和国外工作人员都将休行政假。 行政休假将影响“所有美国国际开发署直接雇用的人员……负责关键任务职能、核心领导和特别指定项目的指定人员除外”。声明中写道:“感谢您的服务。”据报道,特朗普新政府计划保留该机构 10,000 名员工中的不到 300 人,将其缩小为机构本身的缩小版。驻海外员工有 30 天的时间返回美国。 美国国际开发署网站于 2 月 1 日下线,2 月 4 日恢复运营并发布裁员公告。作为美国外交政策的援助机构,美国国际开发署为包括世界上最贫穷地区在内的大约 120 个国家的卫生和紧急项目提供资金。然而,最近的这一决定对该机构投入了大量资金的低收入国家产生了重大影响。2024年,该人道主义机构向东南亚共拨款8.6亿美元,在柬埔寨、老挝、缅甸、菲律宾、泰国和越南开展工作。 对老挝的影响 在老挝,该组织在消失35年后于2011年恢复运作,目前已暂时停止活动。工作人员已被指示不要透露有关该组织在该国目前状况的任何信息。“我们(所有美国国际开发署员工)都不允许分享任何信息。”一位不愿透露姓名的美国国际开发署驻老挝员工表示。“我唯一能透露的是,美国国际开发署在老挝的所有项目都已暂停。我们正在等待美国国际开发署老挝分部的答复,看看是否必须停止或继续我们的项目。”从个人角度来看,这名员工表示:“我很难过,因为我可能会丢掉工作,但我理解他们。美国国际开发署的钱来自美国人民的税收,他们为什么要帮助世界?而且他们国内也有很多问题。”回到老挝后,美国国际开发署重点关注预防艾滋病毒/艾滋病、疟疾和禽流感等疾病的卫生项目,并支持环境保护和可持续林业。 2014年,美国国际开发署驻老挝办事处资助了800万美元用于改善健康、保护环境和帮助经济可持续增长的项目。其中一个项目是老挝手工艺协会的家纺行业可持续改进项目,该项目也因该机构突然关闭而突然停止。“由于美国国际开发署的关闭,我们的项目之前已经完成了约 60% 的工程,一切不得不停顿下来。”该协会的顾问 Thavideth Sivilay(又名 Stephan)说道,他帮助确保了这笔资金。这项耗资7 万美元的计划旨在提高老挝手工艺品生产商满足无偶氮染料标准的能力,确保丝绸和织物染色过程不含有害化学物质。符合这些标准将使老挝丝绸和棉花能够出口到欧洲和美国市场,因为这些市场的法规禁止使用某些有毒染料。“我们原定于二月份为当地丝绸织工进行另一次培训,但一切突然被搁置了。”斯蒂芬解释道。 “这是一个巨大的挫折。我们不仅不得不立即停止该项目,而且丝绸织工们也因我们付出的努力而失去了动力。” 他补充说,美国国际开发署团队在关闭办公室之前最近已经与他确认了计划。据斯蒂芬介绍,该项目最初计划于 2024 年 6 月至今年 5 月运行,之后将关闭。
美国外交政策的近期变化引发了人们对此类举措未来的担忧。
“根据特朗普总统关于重新评估和调整美国对外援助的行政命令,卢比奥部长暂停了所有由国务院和美国国际开发署资助或通过国务院和美国国际开发署资助的美国对外援助,以供审查。他正在启动对所有对外援助计划的审查,以确保它们高效且符合美国优先议程下的美国外交政策,”美国驻万象大使馆发言人通过电子邮件向《老挝时报》发表的声明中写道。
编译|老挝通 综合老挝媒体报道