5月20日，西双版纳州司法局、州中级人民法院联合召开新闻发布会，发布2024年度西双版纳州行政复议和行政审判白皮书（以下简称白皮书），向媒体和公众通报全州行政复议和行政诉讼情况以及6个典型案例。

新修订的行政复议法于2024年1月1日正式实施后，明确了行政复议是化解行政争议的主渠道功能和定位。西双版纳州各级行政复议机关和人民法院坚定践行“复议为民”“司法为民”理念，做深做实维护人民群众合法权益、监督支持和保障行政机关依法行政、促进行政争议实质性化解、推动法治政府建设、提升社会治理效能等工作，全力推进法治西双版纳建设。2024年，全州法院新收行政诉讼案件144件，同比下降69.49%，其中，行政一审案件113件、行政二审案件31件，分别同比下降61.82%、82.39%，无行政再审案件；新收行政复议案件641件，较上年增长91.34%，大幅超过全州一审新收行政诉讼案件数。

据发布人介绍，2024年，全州行政诉讼案件呈现出八大特点：当事人直接起诉案件占比高，当事人未经复议程序直接提起行政诉讼案件占比约为77%。涉诉行政管理领域相对集中，资源、公安、城建、人力资源和社会保障、市场监管五个领域案件占比为90.27%。涉诉行政行为类别相对集中，行政赔偿、行政处罚及行政强制类分别占比为39.82%、23.89%和8.85%，行政赔偿类案件较上年上升36个百分点。案件地域分布不均衡，主要集中在州中级人民法院和景洪市人民法院，占比84.07%。行政机关负责人出庭应诉率首次实现全覆盖，开庭审理的120件行政诉讼案件，行政机关负责人均出庭应诉，出庭应诉率达100%。协调化解工作存在上升空间，在诉讼阶段以当事人申请撤诉方式结案13件，协调化解比例为11.71%，协调化解案件数及比例较上年均呈下降趋势。行政非诉执行案件增幅明显，同比上升75%，所涉领域相对集中，土地、交通、环保、林业等领域占比为84.82%。司法建议反馈落实情况较好，全州法院共向全州行政机关发出行政审判司法建议6份，行政机关均已反馈。

同时，行政复议工作取得六项成效

??????

党委政府支持力度持续加强。印发贯彻新修订行政复议法有关文件，专题学习《中华人民共和国行政复议法》，书面听取行政复议工作汇报。县级以上人民政府和各执法部门同步开展学习宣传，将行政复议纠错率及行政机关对行政复议决定书、意见书的履行情况纳入全州“法治建设成效考核”指标，增强行政复议的制度效能。

行政复议接收渠道持续拓宽。在当面接收、邮寄接收申请的基础上，通过司法所代收申请，在全州各级人民法院公示行政复议机构的联系方式，拓宽行政复议的收案渠道。全面推广“掌上复议”小程序、行政复议服务平台线上申请，推动“在线复议”。

行政复议审理程序持续优化。落实“繁简分流”办案规定，实现简案快办、繁案精办。严格落实普通程序办理案件听取当事人意见和重大、疑难、复杂案件听证要求。采取“穿透式”审理理念，研究解决方案。引入多元专业视角，严格把控行政复议决定生成过程。

行政争议实质化解持续强化。将调解和解工作贯穿到行政复议案前、案中、案后全过程，全州办结行政复议案件317件，较上年增幅59.30%，78.86%未进入行政诉讼程序，大部分案件实现案结事了，行政复议化解行政争议主渠道作用逐步彰显。

行政复议监督效能持续凸显。不断加大个案纠错和类案规范力度，发挥行政复议监督依法行政效能，纠正违法行政行为77件，纠错率为24.29%。落实行政复议应诉工作报告（通报）制度，对审理过程中发现的执法问题进行指导，从源头上纠正和预防违法或不当行政行为。

助力优化营商环境不断提升。落实行政复议护航企业高质量发展专项行动部署要求，开通涉企行政复议“绿色通道”，保证涉企案件“快收快审”，新收涉企行政复议案件40件，受理35件，办结28件，纠错4件，为企业挽回损失266万元。

记者：马芸 张楠