省发展改革委牵头实施重大项目审批监管“阳光行动”,围绕强化项目监督管理,搭建、完善、丰富云南省投资项目在线审批监管平台功能,助推项目审批质效提升。
搭建平台推动投资项目在线审批
云南省投资项目在线审批监管平台是项目单位办理项目审批手续的平台,审批信息依托投资项目代码互联共享,审批结果依法依规向社会公开,便于投资主体和社会公众查询。一是项目赋码管理。项目单位需在办理第一项行政手续前,为每个项目生成唯一身份标识代码,贯穿项目审批、建设、监管全流程,实现“一项一码、一码溯源”,有效防止项目违规审批和重复建设。二是项目在线审批。将项目审批、核准、备案、节能审查等统一纳入平台进行管理,及时交换办理信息、提供办理结果,提速项目审批流程。三是项目数据互通共享。推动在线平台与省级有关部门信息化平台数据实现互通,共享项目单位、项目代码、建设内容规模等基本信息和项目审核备等立项信息,为有关部门项目监管、信息录入和校核等工作提供支撑。通过打破传统信息孤岛,企业在申报项目时,只需登录云南政务服务网,即可自行申报项目,真正实现了“一窗受理、一网通办、不见面审批”的便捷服务模式。
依托平台推动项目审批在线监管
一是建立三色亮灯预警机制。对按时办结的亮绿灯,承诺时限前三天未办结的亮黄灯督办,超时未办结的亮红灯警示,同时向审批人员发送提示短信,督促及时办结。二是建立超时项目预警模块。可实时查询、监测即将超过承诺办理时限、已超过法定办理时限、已超过承诺办理时限等3类项目,为常态化、精准化开展监督管理提供有效载体。三是建立定期通报机制,定期印发重大项目审批监管“阳光行动”进展情况通报,督促超时限办理审核备事项的项目进行整改,要求有关州(市)、县(市、区)发展改革部门严格落实线上审批要求,严格执行办理时限。四是畅通问题反馈渠道。开设了固定资产投资项目审核备问题反馈专栏,畅通问题反馈渠道,发现违规设立审批、核准、备案前置要件的,及时督促整改,帮助项目业主更好更快办结事项。
借力平台推动固定资产投资项目“一件事”办理
贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》,以及省政府办公厅《云南省“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单》,通过在线平台开设固定资产投资项目审批“一件事”专区。从企业视角出发,将涉及发展改革、自然资源、生态环境等多部门办理的企业投资(含外商投资)项目核准、备案、节能审查、用地、环评等审批事项,集成为固定资产投资项目“一件事”办理,实现跨系统、跨部门、跨业务数据双向共享,申请、受理、查询、结果反馈等一网流转、联动办理。
借助平台实现项目信息公开
坚持“公开为常态,不公开为例外”原则,加强投资项目信息公开和社会监督,拓宽公众参与项目监督的渠道,提高项目透明度和公信力。按照《政府信息公开条例》要求,建立了完善的信息发布机制,自平台上线以来,经在线平台公示的项目事项数共计25万余个。除涉密项目外,所有投资项目审批、核准、备案都必须通过在线平台实行网上受理、办理、监管和服务,实现了审批过程和结果的可查询、可监督。