自外交部党委第四次代表大会以来,五年来,在老挝人民革命党第十一次代表大会决议的指导下,外交部党委第四次代表大会各项决议的落实取得了巨大成就。尽管在变幻莫测的地区和国际形势中,老挝的外交工作面临诸多优势、困难和挑战,也面临着合作与斗争,但仍然按照计划取得了诸多成果。
具体而言,落实工作符合外交部第十四次代表大会的精神,坚持“和平、独立、友好、合作”的外交方针,遵循“增友减敌”和“预防性突破性外交”的方向,并实施与世界各国不分政治制度、拓展多向、多边、多模式合作关系的政策。老挝在双边和多边框架内的外交活动积极主动、卓有成效,在许多方面取得了令人满意的成果,为国家实力不断增强、政治稳定、社会安定、社会秩序的改善创造了条件并做出了贡献,使老挝人民民主共和国在地区和国际舞台上的地位和作用更加突出。
双边活动重视并积极发展与战略友好国家的合作,将合作提升到新的、更有效的水平,有效落实双方签署的协议、条约和协定,继续深化与越南的伟大友谊、特殊团结和全面合作;继续按照四好方针建设长期稳定全面的战略伙伴关系,不断加强老中命运共同体;继续维护和发展与兄弟国家俄罗斯联邦的传统友谊;维护和发展与邻国的良好友谊,广泛开展贸易和投资合作;五年来,老挝与泰国、文莱、澳大利亚3个国家的关系提升为战略伙伴关系;与日本的外交关系提升为全面战略伙伴关系;与向老挝提供援助的主要国家的合作顺利进行,确保老挝的国家利益。
迄今为止,老挝已与151个国家建立了外交关系,比2020年增加了12个国家;在国外设有41个外交机构,其中包括27个大使馆、1个常驻代表处和2个常驻代表处、10个总领事馆和1个领事馆;老挝人民民主共和国在18个国家设有24个名誉领事馆,在老挝设有18个外国名誉领事馆;34个国际口岸;与周边国家边界勘界工作基本完成,并正在与泰国、柬埔寨继续开展联合勘界工作;已与51个国家签署了双边和单边互免签证协定,其中与50个国家签署了外交护照持有者互免签证协定,与47个国家签署了公务护照持有者互免签证协定,与13个国家签署了普通护照持有者互免签证协定,与4个国家签署了单边互免签证协定。
同时,加强了与82个国家145个共产党、工人党和其他执政党的党际交往,与3个世界政党国际和地区组织、20个外国友好协会和1个老挝和平团结对外委员会开展合作。在开展双边外交活动的同时,老挝党委和外交部注重发挥领导作用,继续积极开展工作,在执行国际规则、宪章和法律方面发挥带头作用并发挥表率作用,通过国际组织促进地区和国际论坛上的多边合作与一体化进程。老挝是141多个国际组织的成员国。尤其是在联合国框架内,老挝担任第76届联合国大会副主席;当选为2023-2025年联合国经济及社会理事会正式成员;在东盟框架内,老挝于2024年主办了第44-45届东盟峰会并取得圆满成功;最近,老挝于2025年9月1日正式成为上海合作组织对话伙伴。这是老挝外交工作的又一突破,也是老挝庆祝建国80周年和外交部第五次党代会召开的一项重要成果。
上述对外工作成果为营造有利于经济社会发展的外部环境、维护国防安全、逐步融入国际社会、赢得广大国际友人的信任和支持、不断提高党的作用和老挝人民民主共和国在地区和国际舞台上的威望作出了重要贡献。外交部党委第五次代表大会将通过大会决议和2026-2030年外交领域发展规划,这为新时期对外工作制定了总体规划,旨在继续深化和扩大与各国的双边和多边合作,继续加强地区和次区域经济一体化和互联互通,为老挝带来最大利益,实现2026年老挝人民民主共和国摆脱最不发达国家地位的目标。