在老挝第九届国会第十次全体会议上，国会副主席宋玛·奔舍那代表国会常委员会就政府工作报告提出了一系列重要意见与建议，为老挝2026-2030年的社会经济发展规划指明方向。

此次会议于2025年11月10日在首都万象国会大厦隆重开幕，由老挝人民革命党中央政治局委员、国会主席赛宋蓬·丰威汉主持，老挝人民革命党中央总书记、国家主席通伦·西苏里应邀出席。

一、会议背景与核心议程

本次国会会议是在老挝全力落实党的十一大决议和第九个五年社会经济发展规划（2021-2025年）的背景下召开的重要会议。

与会者包括党和国家机关高级领导人、前领导人、来自各选区的国会议员及相关部门代表。

会议议程聚焦于审议国会、政府、国家监察署、国家审计署、最高人民法院和最高人民检察院的工作，深入细化党的路线政策，推动法律法规的制定与完善。

宋玛·奔舍那副主席对政府过去阶段经济社会发展规划的执行成效表示赞赏，指出多项任务基本完成，经济持续增长，社会保持稳定有序。

二、2026年经济发展目标

宋玛·奔舍那副主席在针对2026年国家社会经济发展规划的建议中，提出了一系列具体目标。

最引人注目的是，他建议将2026年的经济增长率设定在5.5%以上，这是对未来经济发展的高预期。

同时，他提出了人均GDP达到2,238美元和人均国民总收入（GNI）约2,100美元的目标。

这些数字体现了政府对提高国民生活水平的承诺。

为实现这一增长，他强调了经济结构转型的重要性，特别是向服务业、农业和农产品加工业等潜力领域转变。

三、财政与货币政策方向

在财政预算方面，宋玛·奔舍那副主席主张构建具有突破性指标的预算体系。

他建议确保国库收入达83,600亿基普（占GDP的20.13%），安排支出约81,400亿基普（占GDP的19.6%）。

这一财政规划将实现2,200亿基普（占GDP的0.53%）的预算盈余，有助于维护财政稳健可持续。

货币政策方面，他要求将平均通胀率控制在5%（±2%浮动），并确保外汇储备至少满足5个月进口需求。

同时，银行不良贷款率（NPLs） 需保持在不超过3%的水平，以维护金融系统稳定。

四、贸易与投资规划

宋玛·奔舍那副主席强调了贸易与投资联动发展的重要性。

他指出，国内外贸易计划需与国内生产投资促进相结合，力争实现对外贸易总额22.887亿美元，贸易顺差26.21亿美元的目标。

社会发展投资计划应鼓励多元经济主体参与，统筹协调政府投资、国内外私人投资及社会投资。

他建议确保总投资需求达92,250亿基普（占GDP的22%），为经济发展提供充足动力。

五、社会民生与政府治理

在文化社会领域发展、乡村振兴与扶贫、自然资源管理及环境保护方面，宋玛·奔舍那副主席强调规划应注重公众参与，契合实际国情。

他要求这些规划必须更有效满足人民与国家需求，并制定明确可操作的实施方案。

国会常委员会原则性批准自2026年1月起调整公务员、军人、警察、教师及退休人员的工资、津贴与补助标准，展现了国家对公职人员和民生福祉的关怀。

同时，委员会原则通过了2025年预算修正案，为后续财政安排提供了法律基础。

老挝国会此次会议确定的经济发展目标，特别是5.5%的GDP增长率和特定部门转型规划，为国家未来五年发展提供了明确指引。

与会代表普遍认为，这些规划将助力老挝应对经济挑战，把握发展机遇，改善民众生活水平。

正如老挝国会主席赛宋蓬·丰威汉在开幕致辞中指出的，国会的决议已成为组织各项工作的重要依据，日益显现其效能，为国家与各族人民带来切实利益。

来源|老挝青年广播电台、老挝中国总商会秘书处