云南省发展和改革委员会党组成员、副主任梁旭东发布新闻（记者 赵嘉 摄影）

云南省发展和改革委员会党组成员、副主任 梁旭东：

女士们、先生们、新闻界的记者朋友们：

大家上午好！

首先，衷心感谢大家出席今天的“奋斗百年路 启航新征程”云南省庆祝中国共产党成立100周年系列新闻发布会之打造世界一流“绿色能源牌”专题发布会。下面，我向各位简要介绍党的十八大以来我省依托绿色能源优势打造绿色制造强省所取得的成就。

产业是发展的根基，产业兴则经济兴。党的十八大以来，特别是习近平总书记2015年考察云南以来，云南省委、省政府在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记考察云南重要讲话精神为“纲”和“魂”，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，按照“两型三化”产业发展方向，部署打造世界一流“三张牌”，依托绿色能源优势发展绿色能源产业和绿色制造业，为推动经济高质量跨越式发展、顺利实现全面建成小康社会目标提供了有力支撑。

一是绿色能源为全国实现碳达峰、碳中和作出云南贡献。我省能源资源丰富，能源结构主要以低碳的非化石能源为主，绿色能源装机占比、绿色发电量占比、清洁能源交易占比、非化石能源占一次能源消费比重均达世界一流水平。作为我国重要的西电东送基地和绿色能源基地，我省西电东送电量累计突破1万亿千瓦时，约为10个三峡水电站的年发电量，相当于为南方区域减少标煤消耗2.9亿吨、减排二氧化碳7.7亿吨、二氧化硫550万吨，为全国节能减排、污染防治、东中部地区经济发展，为全国实现碳达峰、碳中和目标作出了云南的积极贡献。

二是能源产业已成为我省第一大支柱产业。近年来，省委、省政府深刻把握绿色能源发展大势，推动绿色能源优势转化为产业优势、经济优势和发展优势。能源发展亮点纷呈，国家大型水电基地建设顺利推进，金沙江中下游、澜沧江流域绿色能源带已具雏形，白鹤滩水电站首批机组将于今年投产发电。我国第四大能源进口通道中缅油气管道建成投运，1300万吨/年炼油项目建成投产，“缺油少气”格局得到彻底改变。电力体制改革走在全国前列，在国家电力体制改革框架内，积极推动我省电力体制改革纵深发展，成为全国首家电力体制改革综合试点省。推进电力交易机构相对独立、规范运行，率先组建相对独立的省级电力交易机构，电力市场建设取得显著成效，市场化主体超过4.3万户，2020年全年交易电量1278亿千瓦时，市场放开程度居全国第一。

三是绿色能源有力支撑绿色制造强省建设。顺应绿色发展、生态发展、循环发展的现代化产业发展潮流，聚焦巩固和扩大以水电为主的绿色能源优势，按照世界一流标准，省委、省政府作出打造“中国铝谷”和“世界光伏之都”的决策部署，推动绿色能源与绿色制造业深度融合，取得显著成效。绿色铝材规模效应凸显，先后引进山东魏桥、河南神火等一批龙头企业，与中铝集团在铝板块开展深度合作，截至目前，已建成绿色铝产能440万吨，在建及协议产能全部建成后，我省将成为全国最大的绿色铝产区和全球以清洁能源生产绿色铝的产能集聚区，每年将带动电力消纳1000亿千瓦时以上，提高省内用电比例近30个百分点，支撑带动我省清洁能源消费比例达到北欧水平，直接推动我国铝行业清洁能源消纳比重提高13个百分点以上。绿色硅材全产业链发展初见成效，陆续引进西安隆基、锦州阳光、河北晶龙、通威集团、晶科能源和江西宇泽等一批重点龙头企业，硅光伏产业“从无到有”，已基本形成“工业硅—多晶硅—单晶硅棒—单晶硅片—单晶电池片”相对完善的产业链。截至2020年底，全省共建成单晶硅棒（片）产能约占全国产能的30%，云南已经成为全球最大的绿色单晶硅光伏材料生产基地，并正在成为全球最大的绿色硅全产业链制造基地。

四是绿色能源产业助力脱贫攻坚取得决定性胜利。白鹤滩、乌东德水电站建设不仅是国家实施“西电东送”战略的重要骨干工程，更是一项重大民生工程。数万移民安置，显著提升了我省城镇化水平，从根本上改善库区人民的生活居住环境。水库建成后，兴起的旅游、物流等行业为当地居民增加就业机会，有力拉动了地方经济增长，成为助力库区全面打赢脱贫攻坚战的重要举措。绿色铝、绿色硅项目主要布局在昭通、文山、曲靖、丽江、保山和楚雄等相对贫困地区，项目的实施有力推动区域产业发展，有效拉动当地经济、投资、就业等快速增长，联动物流、科研、商贸、住宿等生产性和生活性服务业发展，为全省巩固提升脱贫攻坚成果、推动民族地区繁荣稳定发展作出积极贡献。

下一步，云南将深入贯彻落实习近平总书记两次考察云南重要讲话精神，坚持“两型三化”产业发展方向，立足“欠发达省份”基本省情，大抓产业、主攻工业，全力推动世界一流“绿色能源牌”走深、走精、走长，把绿色能源作为核心竞争力参与国际竞争，为云南省建设成为国内大市场与南亚东南亚国际市场之间的战略纽带，融入“大循环、双循环”的重要支撑提供强有力的保障。

一是持续巩固扩大清洁能源优势。加快国家大型水电基地建设，推进新能源项目建设，培育氢能和储能产业，发展“风光水储”一体化。推动石化产业“稳油强化”，大力发展精细化工。推进煤矿“五化”改造，有序释放煤炭产能。

二是进一步优化电力供需结构。统筹煤、电、油、气有序发展，下大力气解决好“丰紧枯缺”结构性缺电问题，不断提高电网调节性、灵活性，打造清洁低碳、安全高效的能源体系。

三是加快绿色制造强省建设。深入推进绿色能源与绿色先进制造业深度融合，加快构建绿色制造体系、绿色产业体系、绿色制造服务体系和绿色技术创新体系，对标全球领先水平，全产业链布局、多产业链延伸，推动绿色铝、绿色硅产业在绿色发展、产业规模、精深加工、创新研发上成为全球制高点，重塑云南有色金属新优势，打造“中国铝谷”和“世界光伏之都”。

谢谢大家！

宗霞：

感谢梁副主任的发布。下面，请云南省能源局总工程师、二级巡视员李勤女士发布新闻。

云南省能源局总工程师、二级巡视员李勤发布新闻（记者 赵嘉 摄影）

云南省能源局总工程师、二级巡视员 李勤：

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

上午好！

感谢大家长期以来对云南绿色能源发展和省能源局工作给予的关注、关心和支持！按照发布会安排，我就打造世界一流“绿色能源牌”的情况向大家作简要介绍。

一、云南能源产业发展取得了显著成效

云南能源工业起步较早。1910年，中国大陆第一座水电站—石龙坝水电站在云南落地。1912年，中国第一条高压输电线路—23千伏石龙坝到昆明输电线路建成投产。1939年，中国人生产的第一根电线在昆明电缆厂诞生。但在积贫积弱的旧中国，云南能源工业基础十分薄弱，能源资源利用十分有限。1949年，云南电力装机仅1.45万千瓦，发电量仅0.51亿千瓦时。

新中国成立后，云南能源工业体系逐步建立健全，能源资源得到广泛的开采利用，以电力为代表的现代能源开始走进千家万户，能源在经济社会发展中的地位与作用与日俱增。尤其是改革开放后，云南能源事业走进了万象更新的春天。云南开创性地走出了筹资办电模式，鲁布革电站、漫湾电站、大朝山电站等先后建成，云南水电优势迅速崛起。上世纪九十年代初，云南实现向广东送电，拉开全国“西电东送”的序幕。2001年，云南实现向越南送电，开创了中国电力输出的先河。 

党的十八大以来，云南能源加速发展。全省能源系统认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实省委、省政府打造世界一流“绿色能源牌”战略部署，能源成为全省经济增长的主要推动力，能源产业在2019年跃升为全省第一大支柱产业，以水电为主的绿色能源生产达到世界一流水平，初步建成清洁低碳、安全高效的现代能源产业体系。

一是基础设施不断完善，供给能力大幅跃升。“两基地一枢纽”基本建成。国家水电基地基本建成，全省电力装机跃上1亿千瓦台阶，居全国第7位，其中，水电装机7556万千瓦，居全国第2位。金沙江、澜沧江流域已投产大型水电站20座，装机累计4599万千瓦。石油炼化基地建设取得重大突破，中石油云南1300万吨/年炼油项目建成投产，昭通页岩气勘探开发取得突破，累计产气超过1亿立方米，云南“缺油无气”的格局得到彻底改变。区域性国际能源枢纽已具雏形，中缅油气管道稳定运行，成为我国第4大能源进口通道；建成13回与周边国家电力互联互通线路，居全国首位，累计贸易电量620亿千瓦时。能源保障网全面覆盖。交流500千伏电网形成“三横两纵一中心”的格局，220千伏电网形成围绕滇中负荷中心的“一中心三支撑”结构，110千伏及以下电压等级配电网负荷供应能力、网架结构水平、智能化水平进一步提升，实施新一轮农网改造升级，农村电网“两率一户”指标大幅提升。建成10条跨省区外送电直流通道，西电东送通道能力提升至4540万千瓦。原油、成品油、天然气三大管网格局基本形成，全省油气管道总里程超过6000公里。

二是能源结构深刻转型，绿色底色靓丽鲜明。能源消费结构进一步优化。发展清洁载能产业，省内自用电比例提升至55%，大规模弃水问题得到根本解决，云南从发电大省、送电大省转变为发电大省、用电大省、送电大省。天然气消费较2015年增长近3倍，煤炭消费比重降至40%以内。能源利用效率稳步提高，单位能耗下降至0.6吨标准煤/万元增加值。绿色成为云南能源最鲜明的底色。2020年底，全省绿色能源装机占比85%，绿色能源发电量占比约90%，清洁能源交易电量占比97%，非化石能源占一次能源消费比重44%以上，四项指标全国领先，并达到世界一流水平。“十三五”期间，西电东送累计送出电量6500亿千瓦时，为全国节能减排、污染防治、支持东部地区发展作出了巨大贡献。

三是体制机制活力释放，融合发展动力强劲。能源体制改革成效显著。电力体制改革成为全国标杆，全面放开一般工商业进入市场，市场主体已超16万户，放开程度居全国第一。省内累计交易电量4938亿千瓦时，共降低企业用电成本约524亿元，实现了“企业多发电、用户得实惠”。铁腕整治煤炭行业，落后产能全部淘汰退出，转型升级有序推进。绿色能源与绿色制造深度融合发展。全力保障绿色铝硅及上下游产业项目用电需求，推进绿色能源与装备制造协同发展；建成充电桩5.5万枪。绿色能源支撑新的产业崛起，全省产业结构逐步形成“多轮驱动”格局。

二、下步云南能源发展的主要考虑

进入新的发展阶段，云南能源将紧紧围绕习近平总书记关于“四个革命一个合作”的能源安全新战略以及云南的“三个定位”，以经济社会发展全面转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，以“一示范一试点两基地”（碳达峰碳中和示范省、新型电力系统建设试点省、金沙江下游“风光水储”一体化国家级示范基地、澜沧江中下游“风光水储”一体化国家级示范基地）为目标，着力扩优势、建机制、促融合、调结构，促进资源优势进一步转化为新的产业优势、生态优势和发展优势，加快打造世界一流“绿色能源牌”新优势。

下一步，主要考虑从以下4个方面谋划推进各项工作：

一是扩大绿色能源优势。持续做大做强清洁能源，形成梯次接续的开发建设格局。做足电源，确保在建的乌东德、白鹤滩、托巴水电站按时投产；积极推动旭龙、奔子栏、古水水电站开工建设。加快“8+3”新能源项目建设，尽快投产达产；优化系统结构，谋划推进金沙江下游、澜沧江中下游“风光水储”一体化基地建设。做强电网，围绕城镇化发展、生产力布局和产业发展需求，以重点电源为依托，补齐主网、城市配网与农网短板。做优煤炭，优化产业布局，整合全省煤炭资源，推动煤炭高质量发展。做大油气，立足国家能源安全，做好油气源头保障，构建多元化供给体系。推进天然气“全省一张网”建设，确保十六个州市通管道气。

二是深化能源体制改革。推动能源质量变革、效率变革、动力变革。扩大电力市场交易，推进所有制造业全部参与电力市场化交易，规范交易秩序，维护市场运行。推进油气体制改革，加快石油天然气管网运营机制改革，配合研究制订供气、终端用气协同发展新机制，推动供气环节扁平化，打通天然气利用“最后一公里”。深化“放管服”改革，持续优化电力营商环境，进一步提升“获得电力”服务水平。

三是促进绿色能源与绿色制造深度融合发展。充分发挥能源资源优势，推进绿色能源战略与绿色制造业形成相互促进的良性循环。支持绿色铝、硅产业发展，加快绿色铝、硅项目用电工程建设，做好绿色铝材产业链延伸、绿色硅材全产业链打造的用气保障。打造能源全产业链，培育壮大新能源、智能电网输变电、储能、煤矿机械装备等能源装备制造业，打造集研发、生产、销售、维护、培训为一体的现代化装备制造综合产业集群。加快开展新能源+绿氢试点示范，推进氢能产业化、规模化和商业化。试点示范园区智慧用能，探索增量配电网示范建设，采用“分布式光伏+就地储能+增量配电网”相结合的形式，构建“新能源+”智慧能源、智慧电网的新发展模式。支持新能源汽车发展，构建高效智慧充电基础设施网络。支持云计算、大数据、物联网、5G、人工智能、区块链、工业互联网等新兴产业发展，强化用能保障。

四是推动云南能源碳达峰碳中和战略。从供给、消费两端发力，控制和减少化石能源消费总量。加快构建以新能源为主的新型电力系统，形成以非化石能源为主导的能源供给体系。“十四五”时期，全省新增可再生能源装机3700万千瓦，新增发电量约1000亿千瓦时，减少二氧化碳排放约5000万吨。推动用能重点领域节能提效，实施“以电代煤”、“以气代煤”，实现电能、天然气与煤炭多能互补，支持重点地区打造一批绿色低碳产业和园区。2030年非化石能源消费比重提高到50%以上。积极争取将云南打造为全国碳达峰、碳中和示范省。

我的介绍到这里，谢谢。

宗霞：

感谢李总工程师的发布，下面请记者朋友们提问，提问前请通报所在媒体机构。

云南广播电视台记者现场提问（记者 赵嘉 摄影）

云南广播电视台记者：

当前，我国正在制定碳达峰行动计划，广泛深入开展碳达峰行动。请问，这将对云南发展绿色铝、绿色硅等先进制造业产生哪些影响？谢谢！

梁旭东：

感谢这位记者朋友的提问。就这个问题，我简要做一下介绍。

依托绿色能源优势推动绿色制造强省建设，是省委、省政府认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，结合云南实际、充分发挥比较优势作出的重大战略部署。云南是能源资源大省，可开发的水能、地热、太阳能等绿色能源资源均居全国前列，特别是以水电资源为主的电力资源优势明显，截至2020年底，全省电力装机跃上1亿千瓦台阶，清洁能源装机、发电量占比分别达到85%和92%，高出全国平均水平约46个和67个百分点。

我省立足清洁能源优势，聚焦全产业链发展，坚持技术工艺先进、环保水平领先、智能化程度高的标准，通过抓要素保障等关键环节，推动绿色铝、绿色硅全产业链集聚发展，全力打造先进制造业集群。目前，绿色铝产业已在文山、昭通、大理等州（市）形成规模效应，铝合金化率大幅提升，全产业链逐步显现；西安隆基等一批硅光伏产业龙头企业陆续落户，基本形成从硅棒、硅片到电池片、组件相对完整的产业链。绿色铝、绿色硅产业的快速发展彻底改变了我省“水电弃水”时代和电力“外送为主、自用为辅”格局，拉动能源产业跃升为全省第一大支柱产业。

下一步，我省将抓住碳达峰、碳中和重大机遇和“西部地区鼓励类产业目录中云南被唯一明确鼓励支持绿色铝、绿色硅全产业链发展的省份”这一重大政策机遇，一是大力推进风电、光伏等新能源基地建设，发展“风光水储”一体化，因地制宜发展生物质能，加大对石漠化地区植树造林力度，不断提高云南的碳中和能力，为我国实现碳达峰、碳中和目标作出积极贡献。二是对标全球领先水平，聚焦轻量化、智能化、高端化的发展方向，推动绿色铝从原材料向新材料提升；聚焦补短板、锻长板做强做大硅光伏产业，推动绿色铝、绿色硅产业成为全球制高点，加快打造“中国铝谷”和“世界光伏之都”。

谢谢。

中国日报记者现场提问（记者 赵嘉 摄影）

中国日报记者：

我们都知道，云南省在“十四五”规划中提出要建成国家清洁能源基地。请省能源局的领导介绍一下，接下来将采取哪些措施？谢谢！

李勤：

感谢这位记者朋友对云南绿色能源发展的关心。

我们将坚持生态优先、绿色发展，建设国家清洁能源基地，把我省清洁能源优势转化为经济优势、发展优势，让绿色成为云南能源发展的鲜明底色。主要措施：

一是优先开发水电。坚持满足需求，稳抓电源供应，稳妥推动金沙江、澜沧江国家大型水电基地建设，确保乌东德、白鹤滩、托巴水电站全部建成投产，旭龙、奔子栏、古水等电站开工建设；开展金沙江、澜沧江大型水电站扩机可行性研究。提高水能利用效能，深入挖掘水电开发潜力，促进水资源综合利用。开展抽水蓄能电站选点规划，对现有水电进行技术提升。加强中小水电管理，坚持生态优先，原则上不再新开发中小水电。

二是加快风能、太阳能等新能源开发利用。按照统筹规划、生态优先、产业结合、有效利用的原则，“十四五”已在文山、红河、曲靖3州（市）布局800万千瓦风电开发项目，在昆明、楚雄、昭通3州（市）布局300万千瓦集中式地面光伏电站项目，将加快推进，尽快建成。

三是统筹建设风光水储一体化基地。以大型水电基地为依托，以及区域风能、太阳能资源优势，积极研究在金沙江下游、澜沧江中下游建设“风光水储一体化”国家示范基地。 

四是着力构建油气多元供给体系。加快国家骨干成品油管线省内支线建设，完善石油炼化基地外输管道，形成以昆明为中心，连接全省绝大部分州市和消费区、联通省外的放射状成品油管道输送网络。构建以中缅天然气管道为主轴，覆盖全省的“一横一环四纵”的天然气输送网络，形成昭通页岩气、中缅管道气、川气、桂气、曲靖煤层气的多渠道供应、多方向输送的局面。

五是推动能源技术革新。实现电能、天然气与煤炭多能互补，推行燃煤替代，以气代煤、以电代煤，强化煤电节能减排改造升级。加快构建以新能源为主体的新型电力系统研究，探索推进储能以及氢能产业发展。

到2025年，全面建成国家清洁能源基地，全省电力装机达到1.3亿千瓦左右，绿色电源装机比重达到86%以上。

谢谢！

宗霞：

今天的记者提问环节到此结束，谢谢各位记者朋友的积极提问，特别要感谢两位领导专业、全面的解答。

各位记者朋友，绿色是云南的鲜明底色，绿色发展战略是省委、省政府作出的重大决策。我省依托绿色能源优势，发展绿色能源产业和绿色制造业，为推动经济高质量发展，顺利实现全面建成小康社会目标提供了有力的支撑。今天的发布会充分展示了我省打造世界一流“绿色能源牌”取得的成就，特别是对下一步我省绿色产业发展的规划作了介绍，内容全面、信息量大、新闻点多，希望各位媒体朋友抓重点、突出特点、报道亮点，一如既往地关注云南绿色能源产业发展，为云南持续打造世界一流“绿色能源牌”营造良好的社会舆论氛围。

今天的发布会到此结束，谢谢大家！