针对磨丁口岸货运紧张问题,老挝总理府办公室于2022年3月1日下发第253号文件通知将执行以下措施:
01短期措施
(1)工贸部和公共工程与交通运输部为主导,联合外交部、老中合作委员会、琅南塔省政府以及相关各方,继续与中方会谈,尽快在磨丁口岸货运问题的解决方案上达成一致,双方合力,专注解决当下最要紧的问题。解决问题的同时不给中方带来其他问题,将双方需要优先共同解决的事项进行排序,但不得违反中方的规章制度,以下是双方应该优先合作解决的问题:-加长工作时间以增加每天通过口岸的司机人数和货车数量;向中方提议根据实际情况开放更多中老口岸和运输路线,特别是磨憨-磨丁口岸上的运输路线。
-加快协调即将通过口岸的货车,做出详细的时间计划表。与此同时,安排好货车在磨丁口岸和琅南塔的停车点,进行登记管理,确保每天按规定数量发车,加快行驶速度可以解决拥堵问题,走磨丁-纳磨线路可以解决停车问题。
-尽快与中老铁路有限公司会谈交流铁路正常运行的相关事宜。与此同时,改进各个火车站点的基础设施,提高各个站点的货运服务水平以确保通过中老铁路运送更多货物。继续通过各种渠道宣传铁路服务相关信息,确保乘客都能收到相关信息。致力于使车票预定、售卖等更加透明、快速、公平。
-检查、评估、控制来自邻国并且经过中国的货车数量,减少集中拥堵,保证更加畅通。
(2)财政部为主导,联合农林部和相关各方尽快准备好人员和其他材料,确定由中老铁路运输的出口农产品经过各个站点的通行要求。
(3)外交部为主导,联合公共卫生部和相关各方继续与中方和邻国会谈,共同探讨在边境地区设立检疫中心对货运汽车和人员进行新冠病毒检测及治疗的可行性,以保证货物正常进入中国。
(4)公共工程和交通运输部为主导,联合相关各方在会谈时向中方提议正常开放湄公河北部的航运口岸,允许进出口货物运输,减轻陆运压力。同时,探讨了船只通行许可豁免和年度水上运输运营文件等的相关政策。
(5)外交部与中方就老挝高层领导将尽快访问中国的相关事宜进行会谈,同时,抓住机会共同协商解决出口货物运输的相关问题。
02中期和长期措施
(1)农林部为主导,联合工贸部和各当地政府继续扩散按照要出口到中国的作物清单,为有兴趣种植清单上的作物的单位提供信息。同时,联合相关各方,优先准备好出口作物产品,收集各省份的出口产品和计划的相关信息。
(2)公共工程和交通运输部为主导,联合相关各方以及中老铁路有限公司与中方协商会谈,使中老铁路实现利益最大化,运输最多数量和最多种类的商品,以减少运输道路的拥堵。同时,改进运输技术条件。目前还没有相关的法律条款,需要探讨来设立,如果设立的相关法律条款不符合实际,就要进行修改。
(3)财政部为主导,联合公共工程和交通运输部、乌多姆塞省政府、琅南塔省政府以及相关各方探讨怎么在税收、中转仓库等方面节约费用。承包货物中转仓库的公司要负责可靠。同时商讨在乌多姆赛省建立货物暂存仓库以及在琅南塔省和铁路站点附近建立干燥仓库的相关事宜。运输过程要严格遵守防疫规定。
(4)公共工程和交通运输部为主导,联合工贸部、农林部、中老铁路有限公司以及相关各方制定货物清单,协商货物运输相关事宜,使货物运输符合国际标准。尽快在边境建立保存出口货物用的冷库。
(5)公共工程和交通运输部为主导,联合工贸部以及相关各方,尽快根据铁路站点设立货物中转点,以保证货物质量,同时与中方协商规定必须用汽车运输的货物种类和可以用高铁运输的货物种类。其中,最关键的是升级并建立更多通往各个铁路站点的道路。