据老挝媒体报道，2023年3月2日，东鹏县警察局与娱乐场所、酒吧、卡拉OK店和餐厅经营者之间签订了备忘录，由警察局局长英宋·本永主持。旨在解决社会上出现的各种问题，特别是娱乐场所、酒吧、卡拉OK店和餐厅，如因为吸毒导致休克被送往医院的事件每天4-5例，其中一些已经到了死亡的水平；打架斗殴的问题，超时营业和噪音问题，娱乐场所、酒吧、卡拉OK店和餐厅门前车辆乱停乱放阻碍交通等等。随后警方将禁令备忘录草案发给经营者，并根据实际情况，根据规定通过官员、相关办公室人员和经营者的意见，对备忘录中禁令的执行情况进行讨论。据了解，店内出现的问题，有的是顾客自己造成的，有的是经营者的问题，例如部分店铺有存放毒品的地方，这是根据当局查获的吸毒用具证据和当局审问吸毒者得出的结论。一些店铺在发生事故时不配合警方，如删除监控画面，一些店铺还违规营业到凌晨四五点，存放在店内的毒品种类很多。
之后，当局、利益相关者和经营者签署了备忘录，同意实施各种禁令，例如：禁止店主、员工和顾客在店内发生各种毒品问题，例如咖啡(含有成瘾物质的)、氯胺酮、笑气、麻醉剂、冰毒等各类违反老挝法律的毒品，禁止店主、员工及其他人员从事买卖毒品等毒品交易，进口、出口毒品或方便他人在店内吸毒。店主有责任监督前来消费的顾客，不得在店内吸食任何种类的毒品。如有发现，请通知有关部门。如有任何店铺违反规定或不遵守本备忘录，将按规则执行。店铺营业时间不得超过晚上11:30，如有店家让顾客集中吸毒，造成休克或死亡，将依法追究刑事责任。
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