在学习宣传贯彻党的二十大精神开局之年，云南各族干部群众牢记习近平总书记的殷殷嘱托，推动现代化边境幸福村建设，让现代化建设成果更多更公平惠及边疆各族群众，与全国一道向着第二个百年奋斗目标砥砺前行。

自2022年5月以来，昆明市发挥省会城市的龙头带动作用，在全省率先探索，创新铸牢中华民族共同体意识工作模式，推出主城5区和下辖的安宁市结对西双版纳傣族自治州磨憨镇6个行政村的“以城带边  以城兴边”帮带共建机制，高标准、高起点谋划磨憨现代化边境幸福村建设工作，着力解决制约边境地区加快发展的短板和弱项，将党的二十大擘画的宏伟蓝图变成施工图，变为推动昆明市民族工作高质量发展的生动实践。在促进边境各族群众共同迈向社会主义现代化，建设好美丽家园、维护好民族团结、守护好神圣国土，有形有感有效铸牢中华民族共同体意识方面做出了有益的探索。

3月，处处萌发着勃勃生机。磨憨正乘着前不久召开的云南省现代化边境幸福村建设磨憨现场推进会的东风，在新的征程上飞速挺进。

昆明市五区一市有关部门人员调研磨憨镇现代化边境幸福村建设情况  供图

为把云南建设成为我国面向南亚东南亚辐射中心，云南省成立了由省委、省政府主要领导担任组长的推进“一带一路”建设工作、建设面向南亚东南亚辐射中心、组织实施昆明市托管西双版纳州磨憨镇工作等领导小组，出台系列规划和政策文件，有效构建高位推动、上下协同的政策体系。

在省委、省政府的关心支持下，2022年8月31日，昆明市托管磨憨镇移交工作全部完成。云南省协调推进现代化边境幸福村建设工作领导小组对磨憨的现代化边境幸福村建设进行了悉心指导。

“这几年，我们村里在进行现代化边境幸福村建设，家家户户房子漂亮了，村里道路畅通了，生活好太多了！我家开着小卖铺，种着蔬菜、养着鸡、猪，还有1000多棵橡胶树，日子美得很！”近日，记者来到磨憨镇尚岗村，听着小卖铺收款的提示音，村民岩温叫美滋滋地跟记者聊着，“我们村还有昆明来的干部帮扶，给我们做了乡村旅游的规划，以后游客多了，我们的好日子还在后头呢。”

岩温叫口中的“帮扶”，指的就是昆明市在现代化边境幸福村建设中，创新模式探索的“以城带边  以城兴边”帮带共建机制。

这种模式通过落实“成立一个领导小组、组建一个工作专班、确定一个结对精品村、编制一张规划图、建立一个双向联动工作机制、策划一个产业招商项目、明确一个产业营销模式”的“七个一”工作部署，快速启动、定向发力，推动现代化边境幸福村建设与民族团结进步创建、乡村振兴、平安建设、乡风文明建设工作相融合，实现边境乡村发展、边民富裕，提升边境各族群众的自豪感和认同感，增强边民建设边疆、保卫边疆、奉献边疆的责任感，团结带领各族群众共同走向社会主义现代化。

“积极主动服务和融入国家发展战略，加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的步伐，昆明作为省会城市责无旁贷！”昆明市民族宗教委有关负责人表示，“我们就是要紧扣‘打造全省现代化边境幸福村示范标杆’的目标任务，‘当好全省排头兵’。为此，我们打破固有体制、机制、政策壁垒，举全市之力、聚全市之智，以再造一座新城的魄力，将磨憨建设成为富边的样板、稳边的示范、守边的屏障。”

有感之举

在现代化边境幸福村建设中，昆明市委、市政府围绕“基础牢、产业兴、环境美、生活好、边疆稳、党建强”的建设目标，注重创新模式高效推进，加快磨憨现代化边境幸福村建设，让边境各族群众共享社会发展成果，感党恩、听党话、跟党走。

开展工作，组织架构要有保障。昆明市组建市级领导小组、四部门牵头专班和磨憨—磨丁经济合作区、帮带共建区（市）、镇村工作领导小组及驻村帮带工作队、各级联络员队伍，建强“六级”组织体系。建立帮带共建区（市）领导、合作区相关部门领导、磨憨镇党委政府领导、沿边行政村书记为联系人的“四级”帮带共建联系联络体系。

不仅如此，主城5区和安宁市将帮带共建工作列入重要议事日程，纳入跨区域发展工作中谋篇布局，广泛动员社会组织、工商企业参与共建，创造性开展工作。磨憨—磨丁合作区管委会为帮带共建工作提供必要条件。磨憨镇党委、政府发挥主体作用，主动对接，超前谋划，稳步推进。

城市发展，规划先行。昆明市通过多次深入磨憨6个沿边行政村及66个村组进行调研，与西双版纳州、勐腊县深度对接，广泛征求各族群众意见建议，确立了打造一批“精品示范村”、同步实施一批“提档升级村”、建成一批“巩固达标村”的思路，及时启动幸福村建设总体规划、“一村一方案”、6个精品示范村规划设计编制工作。

在规划设计中，昆明市充分发挥省会城市的龙头作用和资源优势，积极探索。注重村庄特色与昆明元素相融合，做到既强基础设施，又考虑稳产业发展、增群众收入。还按照每个区（市）建设资金不低于1000万元的标准，为帮带共建工作提供资金保障，选派工作队员驻村进行常态化帮带共建。

此外，昆明市还坚持引导和激励并重，紧扣铸牢中华民族共同体意识这一主线，多管齐下，进一步激发内生动力。通过深入开展“我为磨憨现代化边境幸福村建设献一计”意见征集活动，广泛收集沿边群众的意见建议168条，并把意见建议纳入工作方案、帮带计划，展现到规划设计中，让民意体现在幸福村的建设中，将以人民为中心的承诺书写在磨憨的大地上。

自全面托管磨憨镇以来，在省委、省政府关心支持下，昆明市委、市政府第一时间行动，推动各类干部资源向磨憨快速集结。

西山区邀请农科专家“田间问诊”，筛选区内龙头企业，因地制宜谋划产业，共同做好磨龙村“富口袋”与“富脑袋”并重新文章；

官渡区积极引导曼庄村村民打造自家“小菜园、小果园、小花园”，共建美好家园；

呈贡区组织龙门村代表参加昆明市级行政中心迎新春消费帮扶助农活动，搭建农特产品销售平台，助推集体经济发展；

五华区、盘龙区、安宁市也依托自身优势，多措并举开展帮带共建；

磨憨当地各族干部群众也积极投身“打造全省现代化边境幸福村示范标杆”行动……

日前，各项工作按计划推进，昆明交出了一份闪亮“成绩单”。

2022年，磨憨—磨丁合作区进出口贸易总量达566.69万吨、同比上升58.2%，进出口贸易总额达433.38亿元、同比上升98.99%；

集中实施群众关心关注的52个民生项目，“边民互市场”建成并投入运营，完成围网区联合运营中心、口岸联检设施等项目建设，昆明—磨憨陆港型国家物流枢纽入选2022年国家物流枢纽建设名单。

自托管以来，经济合作区新增市场主体516家，四季度开工13个项目，总投资382.3亿元……

截至2022年，磨憨顺利完成自然村100%通硬化路，自来水普及率88%以上，5G网络全覆盖，19项指导性指标已达标14项……

目前，一大批干部正投身一线，按照2月28日召开的云南省现代化边境幸福村建设磨憨现场推进会的要求抓紧时间、抓实项目、抓住问题、对标政策，分类实施、梯次推进磨憨现代化边境幸福村建设。

放眼望去，如今的磨憨，幸福村建设总体规划、“一村一方案”和磨憨、尚冈2个精品示范村建设规划已形成初步成果，其余4个精品示范村规划编制正抓紧推进，现代化边境幸福村的美好画卷正逐步变成现实。

同心筑梦

“目前，我们的任务是2023年底建好6个‘精品示范村’、建成一批‘提档升级村’‘达标巩固村’，实现19项指导性指标全面达标的目标任务，在年内打好三个‘百日会战’，确保幸福村建设年度目标任务圆满完成，为磨憨国际口岸城市建设作出昆明担当、昆明表率、昆明贡献！”昆明市民族宗教委有关负责人如是说。

时间紧，任务重，昆明精准施策、挂图作战、倒排工期。昆明五区一市根据市委民族工作会议和全市宗教工作会议精神及《磨憨镇现代化边境小康村建设实施方案》的工作部署，不断创新推动磨憨镇现代化边境小康村建设工作。 

经过前期对尚勇村磨站村小组的实地调研，五华区计划开展绿美乡村建设，提升村庄品质，形成哈尼族特色的乡村风貌；开展特色畜禽养殖，建设妇女创业基地、幸福集市等集体经济项目，拓展三产；保护物质和非物质文化要素，建设环境优美、风貌协调、产业融合、特色突出的宜居美丽乡村，助力磨站村幸福村建设。

盘龙区基于尚冈村实际情况，计划优先开展基础设施建设，解决民生问题。通过“党建引领+民族团结”工作模式，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用，让当地村民在建设过程中充分体会到党的关怀，感党恩、听党话、跟党走。充分听取尚冈各族群众意见，实现从“为民做主”到“由民做主”，充分发挥村民的主人翁意识与自主能动性，让“共商共建  共治共享”的理念贯穿始终。

西山区则结合磨龙村实际，打造青松村为精品示范村，聚焦“六个现代化”，高标准科学编制完善精品示范村建设规划，促进优势特色产业提质增效，持续壮大村集体经济实力、提升乡村品质形象，努力把磨龙村打造成为全省现代化边境幸福村的标杆。

官渡区立足深入调研，摸实摸细村情民意，形成调研报告提出项目计划；鼓励村民转变观念，运用村民自行设计的视觉景观创意、收纳艺术，倡导村民自发打造各家“小菜园、小果园、小花园”，树立“以材料帮扶为主，村民投工投劳共建”的思想，共建美好家园。

呈贡区充分发挥呈贡高校云集、花卉及蔬菜产业优势以及面向南亚东南亚的区位交通优势，利用“春节三下乡”和赶年货街契机，帮助磨憨镇龙门村开展春节农特产品推介活动，在人员密集区为龙门村发展集体经济、销售农特产品搭建平台，协助开展运输、销售等一条龙服务，让龙门村共同享受呈贡区发展带来的红利。

安宁着力打造“安宁—磨憨”经济社会发展融合体系，与磨憨村建立“三项计划”联创共建模式。立足服务国际口岸城市建设，以“高质量农业为基础，配套发展生态休闲康养产业，融入国门文化元素，打造边境地区现代化、民族团结融合的绿色生态幸福傣寨”为定位，打造磨整村精品示范村。用群众实际感受引导各族群众自力更生、艰苦奋斗，齐心协力建设宜居宜业精品磨整。

实干成就梦想，奋斗创造未来。在全面建设社会主义现代化的新征程上，昆明市坚持立足全局而谋一域，自觉着眼长远把握当前，在“以城带边  以城兴边”帮带共建机制推动下，用心用情用力做好现代化幸福村建设，与磨憨各族群众团结一心，奋力拼搏，向着美好的未来阔步前行！

信息来源：民族时报

编辑：李玥其

初审：张立新

终审：岩   罕

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