工商银预计今年干旱农业经损不低于530亿铢 推进农改完善科技兴农势在必行

【本报8月3日讯】 数十年来泰国稻米产业始终在烂泥塘中挣扎，不仅没有进步甚至还倒退了，尽管政府每年从财政中拨款数千亿铢预算，但无论是在增产增收、节支控本、还是新品种研产发方面，都远远落后于越南等主要竞争对手。泰工商银预计今年干旱农业经济损失恐高达530亿铢。

在政府任期短又想要政绩收效快，那最有效的做法就是拿钱补贴。由于新政府换届后相关政策也跟着改变，但农业可持续发展需要实施长效机制才能取得成功。这也是泰国稻米产业一直原地打转无法取得进步的根本原因，同时稻米补贴政策就只在「典押大米」和「农民保收」间左手换右手。

商大国际贸易研究中心分析后认为，“泰国农民种的越多，欠的也越多。”因为政府政策干预下市场价格被扭曲，农民无法通过新技术和改良品种来提高产量，实现增收的同时还可以降低成本。加之腐败问题严重，使得泰国米在国际竞争中处于劣势。

以过去10年为例，泰国水稻去年单位产量大约是450公斤，较十年前减产3.9%。而主要竞争对手越南单位产量高达1000公斤，十年增产8.7%；印度大约是1106公斤，十年增产为13.7%。即便是邻国缅甸也有664公斤，十年增产34.5%。

泰国农民在努力缓解减产压力的同时，越南农民却在为增产欢呼。机构预计，由于受到厄尔尼诺现象影响，预计2023年泰国农业经济综合损失金额高达530亿铢。

泰国大米除了要应对减产外，还需要承受成本上涨的负担，重要的泰国大米品质严重退化，湿度高和香软特质基本消失。因为过度偏重多产多销，而忽略了长期的收益。

以稻米种植成本为例，泰国从2012年的每泰亩2058.8铢增加到了2022的5898.5铢，涨幅53.6%；印度6993铢增加58.5%；越南5098铢增加了25.2%；缅甸4574铢增加了45%。

对比每泰亩收入和结余后会发现，泰农2012年的每泰亩4678铢，结余838.3铢，但到了2022年亩产收入降到3900.3铢外，还亏损1998.2铢。相比印度、越南和缅甸等对手，亩产分别为11115铢、8320铢和5953铢。

泰农将大部分出售大米所得用于偿还贷款和负债，仅有小部分用于家用，这也是导致稻农无法投入更多资金用于增产增收减支控本上，更不用说改良品种提高品质上。这也是为何泰国农民经济状况是东盟国家中较差的原因。

以国际市场份额和竞争力而言，泰国每年出口的大米总量在500-700万吨左右，印度大约是900-1700万吨，越南500-700万吨，缅甸则是80-100万吨。对于新政府来说，应该改变稻农奖励扶持措施，减少直接补贴转而鼓励他们提高产量和改良品质，同时政府在水源管理方面提供支持，解决缺水问题。总之，如何改变泰国稻米产业现状将考虑新政府内阁智慧。

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