大新闻大历史丨中美台海博弈

美台玩火挑衅不断“政治秀”不攻自破三番五次歪曲决议“新尝试”所求为何？用心险恶，军事勾连轮番升级“再突破”迈向深渊从1979年中美建交至今中美关系经历跌宕起伏台湾问题一直是中美关系中的敏感地带台湾的出路到底在哪里？

美国联邦众议院7月25日以口头表决方式，通过《台湾国际团结法案》，即将送交参议院审议。若美国国会两院均予以通过，就能递交总统签署生效。
此法案由多名众议员于2月底联合提出，其主张联合国大会第2758号决议不涉及台湾。未来在国际组织中，中国大陆若有所谓“试图扭曲有关台湾的决议政策或程序的行径”，美国的代表应借投票等表达意见及影响力的方式，呼吁这些组织抵抗中国大陆，致力于为台湾当局谋取所谓的“国际空间”。

1971年10月，联合国大会通过第2758号决议，从政治上、法律上和程序上彻底解决了包括台湾在内全中国在联合国的代表权问题。中国在联合国的席位只有一个，不存在“两个中国”“一中一台”的问题，而美国众议院三番五次试图歪曲对联大第2758号决议的解释，只是美方一些人谋求“以台制华”的最新尝试。

台湾岛位于西太平洋，是东海与南海的连接处，也是中国大陆面向太平洋的屏障。凭借着得天独厚的地理位置，台湾成为了整个东亚不可多得的军事和经济要地。也正因如此，关于这座宝岛的纷争从未停歇。

1948年底，决战的号角已经吹响。随着战事的推进，中国共产党在军事上逐步占据优势，而长期依赖美国的国民党蒋介石政权则接连溃败，这让此前一直推行扶蒋反共政策的美国内部开始检讨。
1949年8月5日，美国政府发表了重新评估对华政策的《美中关系白皮书》。
1950年1月5日，美国总统杜鲁门宣布承认中国对台湾行使主权，并表示美国无意掠夺台湾，也不再卷入中国内部冲突。
紧接着一周后，1月12日，时任国务卿艾奇逊发表美国西太平洋防御线声明，也被认为在努力避免与太平洋另一边的中国发生冲突。
然而，发生在1950年6月的朝鲜战争，使东亚地区的地缘政治形势发生了重大变化，而美国在台湾问题上的态度也有了戏剧性的转变。朝鲜战争爆发两天后，杜鲁门推翻了他之前的表态，抛出台湾地位未定论，否认台湾在法理上成为中国的一部分。与此同时，美国第七舰队奉命侵入台湾海峡，第十三航空队也进驻台湾。
1954年12月，为了使美国武器进入台湾合法化，美国又与台湾当局签订了所谓的《共同防御条约》，加强对国民党政权的军事和经济援助。

朝鲜战争结束仅两年后，美国又再度陷入越战的泥潭，越南战争一打便是20年，到了越战后期，美国在战略上的频频失利，最终造成了5.8万美军官兵客死他乡，成为了美国政府挥之不去的梦魇。
在1965年到1966年期间，美国民众摆脱越战的呼声日益高涨，在1968年的总统选举中，当时的共和党候选人尼克松表示，无论如何都会让美国脱离越战泥潭，深得民心。在尼克松当选总统后，美国的对华政策也有了新的变化。

上世纪60年代以后，中苏关系的恶化，在一定程度上也促进了中美关系的缓和。1972年2月21日，尼克松访华，中美关系出现了巨大的转折。可是熟悉历史的人都知道，中美正式宣布建交，是在1979年1月1日。
之所以会延后7年，有尼克松辞职的因素，有苏联的影响，但最重要的，还是双方在关键问题上，一直没有谈拢。这个关键问题，自然就是台湾问题。
1978年12月16日上午10点，中美两国政府同时发表建交公报，美国接受中国提出的建交三原则，即在台湾问题上：断交、撤军、废约。但在与中国正式建交两个月后，1979年3月，卡特政府就在国会推动《台湾关系法》持续干涉中国内政，并不断向台湾出售武器。

为解决美国对台售武的问题，三年后，中美政府共同发表了《八一七公报》，美国政府承诺将逐步减少对台湾武器出售，并经过一段时间最终得到解决。美国的这些举动让台湾深感不安，里根和他的团队都清楚这一点，所以美方又派出专员前往台湾会见蒋经国，并对台湾做出了“六项保证”。作为里跟政府对台政策的单方面指引，“六项保证”在私底下被提出，并未正式公布。

对外，美国政府向台湾提出了各项保证。而对内，里根总统则口述了一份备忘录，以取代《八一七公报》成为后来美国对台军售政策的原则。里根的声明经润饰定稿后，由当时的美国国务卿舒尔茨和国防部长温伯格会签，摆进了国家安全会议的保险箱里，此后每当出现对台军售问题，这份备忘录就会由保险箱中取出，作为总统签署《八一七公报》的真意给美国官员作为参考。直到特朗普时期，2019年8月30日，里根的秘密备忘录才由美国国安顾问博尔顿签署解密。

美国一边公开签署了《八一七公报》，一边发一份秘密的备忘录来否定这份公报。既然美国根本没有诚意减少对台军售，又为什么要跟中国签《八一七公报》呢？因为，当时美国想拉拢中国一起对付苏联。后来苏联解体，美国就露出了真面目，中美之间在台湾问题上，争斗较量越来越多。

1995年5月，美国政府宣布允许当时的台湾地区领导人李登辉以私人名义访美，中美局势再掀波澜。一时间，两国的高层访问与一些重要磋商都被踩下了刹车。李登辉访美，成为第三次台海危机爆发的导火索，中国先后进行了两次大规模导弹实弹发射演习。1995年7月，6枚东风-15导弹全数命中台湾最北端的富贵角目标区。1996年3月，又有4枚东风-15导弹从福建的飞弹基地发射，迅速越过台湾海峡并飞向目标。

不过，在这紧张的氛围当中，历史也正酝酿着转机。1998年6月30日，美国总统克林顿正式访华，中美两国关系逐渐回暖。克林顿公开重申了对台的“三不主张”，“不支持台湾独立，不支持一中一台，不支持台湾加入主权国家组成的国际组织”。这也是美国总统历年来首次面对民众，公开做出对台湾问题的承诺。

在台湾问题上，美国曾对中国作出很多承诺，但这些承诺一再被美国自己违背。美国政客为了选票不断改变政策，美国利益集团左右着美国政治，美国军工集团在幕后推动对台售武。更重要的是，美国政客认为，阻止中国统一符合美国的战略利益。所以美国政客打台湾牌越打越起劲，破坏一个中国原则的事做得越来越频繁、性质也越来越严重。

在冷战结束20多年后，美国第45届总统特朗普再次将对抗的主题带回世界政坛，特朗普政府不仅对中国采取了一系列制裁措施，对台政策的大幅度调整，更不断挑战中美关系的底线。而当拜登政府上任以后，也继承了特朗普政府的战略竞争框架。2022年10月，白宫发布拜登上任以来的首个《国家安全战略报告》，再次明确立场，界定中国为美国未来的战略竞争对手。
2022年11月14日，20国集团峰会召开的前一天，中美元首在印度尼西亚巴厘岛进行了自2017年以来的首次面对面会晤，会面时长超过三小时。中国国家主席习近平向拜登明确表示，“台湾问题是中美关系第一条不可逾越的红线”。而拜登在这个问题上也做了表态，“美国会继续坚持一个中国政策，不支持台独，不支持一中一台，不支持两个中国，不会拿着台湾作为工具来阻挠或者遏制中国”。

然而现实是，就在中美两国元首会面当天，2022年11月14日，美军出动约100架次战机在台海空域活动三天三夜，16日台湾方面又表示，近期与美方签署价值157亿新台币的军售合同。
不安定因素依然在累积，而根据民调显示，有八成三的台湾民众盼望两岸能够恢复并维持沟通的管道，避免情势擦枪走火。
这真是，岂有画堂登猪狗，哪来鞋拔作如意。
2023年8月6日晚19：15 《大新闻大历史》为您讲述
中美台海博弈

编辑：BlancaWu

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