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云南省“四轮驱动” 推动预算绩效目标管理提质增效

作者:admin    发布日期:2023/8/29 14:57:01    来源:云南省财政厅--办公室
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近年来,云南省财政厅按照完善现代预算制度的工作要求,着眼于提高财政支出精准性和有效性,全面加强预算绩效管理,深度嵌入预算管理生命周期,探索总结了以制度建设为根基、以绩效指标体系建设为依托、以绩效目标审核为支撑、以绩效运行监控为抓手的“四轮驱动”工作模式,进一步推动预算绩效目标管理提质增效。2021年、2022年云南省财政厅绩效管理工作连续两年被财政部评为先进单位。

一、建立健全预算绩效管理制度先后出台了《云南省省级预算绩效管理办法》、《云南省分行业、分领域预算绩效指标和标准体系建设工作指引(试行)》、《云南省省级部门预算绩效运行监控管理暂行办法》、《云南省项目支出绩效评价管理办法》等。省人大预工委在全国首家出台《云南省人大常委会关于加强预算绩效监督的办法(试行)》。云南省省级预算绩效管理制度体系涵盖了预算编制前、编制期间、执行和决算、监督、结果应用全过程,让预算绩效管理有据可依、有章可循。

二、实现绩效指标体系建设全覆盖2020年以来,按照“财政引导+部门主建”和“共建、共用、共管”的原则,推动省级部门(单位)构建内容完善、层次分明、量化可比、简便易行、依据充分、衔接匹配的分行业、分领域和分层次的绩效指标体系,为规范全过程预算绩效管理提供依托。经过近三年的努力,164个省级部门建立8647条绩效指标,实现了省级部门全覆盖,并建立动态调整和共享机制,建设成果与州(市)、县下属单位进行共享,行业内部管理纵向统一、地区之间指标横向可比。

三、从严从实审核绩效目标组织开展省级预算绩效目标重点审核三年全覆盖计划,严格审核省级部门实施项目的绩效目标,审核得分不合格(75分以下)的项目一律不准进入财政项目库,对审核得分高的部门给予适当奖励,推动绩效目标与部门预算同部署、同上报、同批复、同下达、同公开,确保财政资金用在“刀刃”上。2019年以来,累计对213个重点项目开展审核,涉及预算资金378.76亿元,核减资金88.95亿元。

四、全面加强预算绩效运行监控聚焦预算执行的关键节点,采用目标比较法,定量分析与定性分析同步开展,绩效目标实现情况与预算执行进度同步监控,分类开展一般监控和重点监控,打造“全面铺开+重点跟踪”绩效监控模式。对于监控中发现的问题,按照“三比对、三校验、三修正”工作法,及时提出预警,督促立行立改,达到快速反映、及时纠偏的效果。2021年以来,重点监控发现问题107个,提出防止资金闲置沉淀等监控建议99条,充分发挥绩效目标对项目实施的引导作用。

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