据老挝媒体报道，2023年12月21日至22日，能源矿产部2023年度总结和2024年规划方向会议在万象国会大厦举行，由能源矿产部部长坡赛·赛亚宋先生主持。各副部长、副省长及相关人员参加。本次会议总结评价了过去一年能源矿产发展规划实施的成绩、困难及解决办法，明确了未来重点工作方向，回顾了能源矿产发展相关2项国家议程的落实情况，实施到2040年战略和到2030年矿产开发规划，对矿业投资项目进行监测、检查和管理，完善国有企业等相关问题，提高全国能源矿产投资项目的监督、检查和管理效率，为国家带来最大利益。

坡赛先生强调了过去一年来能源和采矿业发展计划实施中的突出情况：在贯彻党的第十一次全国代表大会决议的基础上，在党中央执行委员会的指导下，在政府的管理下，在地方的支持下，在各经济领域的贡献下，在能源矿产部门人员、职工公务员的领导下，能源矿产行业得到了发展并取得了巨大的进步，为社会经济发展做出了积极贡献，为工业化、现代化奠定坚实基础。2023年是政府对国民经济社会发展五年规划纲要（2021-2025年）实施情况进行回顾评估的第三年，也是第九个能源矿产业五年发展规划（2021-2025年）和两个国家议程重点任务是解决经济金融困难，将能源工作视为优先事项，将采矿工作视为重要事项，以可持续的方式有效利用和开发资源。创造一切条件，稳定供应国内能源，与周边国家实现系统一体化，将矿产品销往地区和国际，促进能源有效利用。只有加强环境和社会的保护和发展，提高落实责任，尽最大努力，党的政策和国家规划才能实现其目标。同时按照2030年愿景、2030年国家电力发展规划战略、2040年愿景和2030年矿产发展战略的作用履行职责。通过严格执行政府法律、决议、命令、通知规定的法律法规，能矿业可达到89892亿基普的产值，与去年同期相比（70917亿基普）预计增长 27%。其中：电力能源行业收入58285亿基普，与去年同期（45070亿基普）相比增长29%；采矿业收入31607亿基普，与去年同期（25847亿基普）相比增长22%。

在立法方面，截至目前，能源矿产领域已完成并颁布了《电力法》、《矿产法》、《大坝安全法》3部法律。此外，提出了《至2030年国家电力发展规划》、《至2040年愿景》和《至2030年矿产发展战略》以及100多项立法。2023年，已建成投产的发电厂有5个：装机容量15兆瓦的南洪发电厂和总装机容量17兆瓦的4个太阳能发电项目，输电线路总长67,643公里和108个发电站。这些电力来源的开发是有助于促进公共和私营部门业务单位快速持续增长的主要部门之一，例如：生产、服务、旅游和民族生活条件的改善，是现代产业逐步转型的首要因素，全国家庭永久通电率达到95.27%，它是一项重要指标，代表了可持续发展减少贫困的目标。地质矿产领域，拥有勘查、勘查许可的企业151家、165个项目。政府批准的采矿加工公司有107家，197个项目。还有93家采矿和加工公司（试点）和 93 个项目。目前，矿产赋存点约772个，继续重点绘制1/200,000、1/50,000比例尺地质矿产图，但尚未完成。
【老挝能源和矿业部：促进中国矿业公司来老挝投资，中国经济稳定，还有自己的专家！】

8月30日老挝媒体报道，在2023年8月29日举行的老挝-中国稀有矿物研究实验室开幕仪式上，老挝能源和矿业部长波赛 塞雅宋先生表示：矿业工作是促进国家发展，特别是促进国家经济稳定的重要工作之一。根据第十八届能源和矿业5年发展计划（2016-2020年）的总结报告，老挝有多家矿业公司与老挝政府签订了勘探、开采和加工矿产的合同，共有215家公司。其中，勘探公司有91家，技术-经济可行性研究公司有43家，矿产加工公司有81家（目前有14家正在建设中），一共可以为国家创收83亿美元的预算。根据第十八届能源和矿业5年发展计划（2021-2025年），老挝矿业第8个目标是制定矿产开发和管理政策，从而产生更大的效益。
其中重点工作和奋斗目标是促进外国矿产投资商来老投资，尤其是经济稳定并且有自己的专家技术人员的中国，因为老挝的矿业勘探和开发比较困难。目前，获得老挝政府许可的投资商共有33家，21家公司获得勘探批准，12家公司获得实验开采批准。

108家中资公司在老挝的矿产战果

附老挝矿业最全的矿业概况介绍

2023年5月22日上午，老挝能源与矿产部与中国自然资源部高层领导正式会晤在能源矿产部会议室举行。 老挝能矿部副部长占萨瓦布帕作为老方代表出席会议，中国国家地质调查局副局长李金作为中方代表出席会议。会议上，老挝能矿部副部长汇报了能源矿业发展规划和实施情况，特别是地质矿产填图工作情况，目前，1：20万标段基础地质矿产填图调查已于2018年完成，总面积162104平方公里，占全国面积的68.41%； 开展地质矿产图1：50000断面勘测，总面积2994平方公里，占全国面积的1.26%，得到了国家地质调查局的配合和中国、越南等战略友好国家的支持。目前，共有108家中资公司（150个项目）前来老挝投资矿业，其中有54家公司处于搜索和勘探阶段，59个项目处于经济技术阶段分析、采矿和加工。获得许可的矿产包括金、金、铁、锡、锌-锌、大理石、锰、石灰石、煤球、钾盐和稀有矿产。2011-2020年，老挝矿产产值实现15263美元，开发为国家社会经济发展做出了重大贡献。

【老挝矿业最全的矿业概况介绍】

   老挝矿业是老挝经济的重要支撑部分，其中两个最大的矿业公司是色奔金矿和富比亚铜矿都给老挝财政收入做出了巨大贡献，在过去的一段时间内给老挝经济发展提供了一些动力。两个矿为主的矿业将，老挝矿业产值从不足2001年不足GDP总量的 0.5%，到2001年提供GDP总量的 10%的贡献。

矿业产值从不足2001年不足GDP总量的 0.5%

到2001年提供GDP总量的 10%的贡献

并占到60%老挝出口总量 

目前有超过160个项目正在勘察

2000-2015年的矿产税总收入达到20亿美金

矿业曾经给老挝政府提供了超过23%的税收收入

老挝主要的矿类型及分布

MMG SEPON 色本金矿

在老挝南部开金矿，每年生产80000吨铜片

2013年停止采金矿，因为金矿市场价格低

第二家是 PHU BIA 矿公司 开发铜矿 25%纯度 的矿石

老挝能矿部

甘蒙省能矿厅

老挝正在立法加强矿业

德国与老挝的矿业技术合作项目以矿业长期可持续发展的基础上提供技术、法律等全方面的支持。

矿产资源分布

老挝位于东南亚成矿带的重要部分，具有丰富的自然资源，其成矿是中国三江成矿带的延伸，主要包括金、银、铜铁、钾盐、铝土、铅锌等矿物。

目前老挝已经发现各类金属矿床矿点及矿化点约450处，其中铜矿68处，金、银矿155处，铅、锌、锑矿91处，铁、锰、铬矿56处，铝土矿5处，钨、锡、钼等矿69处。老挝金属矿产主要集中分布在万象、沙耶武里、琅勃拉邦、川圹、华潘、甘蒙、沙湾拿吉和阿速波等省区。

老挝的优势矿产资源主要有：铜、金、铝土、锡、钾盐、铅锌、铁、煤等，但迄今只部分开采了铜、金、锡、钾盐、煤等资源。从老挝主要矿产产出特点可以看出，其区域成矿时代主要集中在海西期、印支期和喜山期，其中海西-印支成矿期集中了老挝主要铁、有色金属和稀有金属矿产，喜山成矿期集中了老挝主要非金属岩盐、钾盐、石膏、宝石以及部分砂金和砂锡。老挝矿床类型主要为热液型、夕卡岩型、沉积型、砂矿型和风化淋滤型等。

老挝自然资源丰富，且矿产资源大多处于未开发的状态，老挝的矿业发展总体比较落后，由于经济和技术等方面的原因，许多矿产资源并没有得到有效的勘探和开发。近几年来，由于政府政策的支持和大量外资引入，矿业得到了较快的发展，特别是铜、金、银、锌等矿产的开发，使矿业部门对国内生产总值的贡献率快速提高。其中2003年至2009年之间矿业对老挝GDP贡献颇多，产值排名依次是铜、金、石膏、锡、银、锌等。

矿业管理及政策

老挝是社会主义国家，法律体系主要基于传统习惯、法国法律规范和程序以及社会主义理念的法律体系；尚不接受国际法院的强制管辖。现行宪法于1991年8月14日颁布。

老挝矿业法律法规主要包括：《矿业法》

1997年5月31日颁布施行了《矿产法》。该法的主要内容简介如下：

1.矿地租金：勘查阶段每公顷0.5~1.0美元，采矿阶段每公顷3~12美元。

在1997年新矿法出台前，政府对外资采用一种“特别合同”的方式。由于合同中的每条协议内容都可以谈判，因此谈判非常费力。根据这一方式，政府已经授予了一些所涉及面积不大的矿业权。

2.相关“许可证”审批权限及受理和审批部门

A.矿业公司“投资许可证”（营业执照），根据投资项目的种类和投资额大小由省计划投资厅或国家计划和投资委员会（国家投资局受理）审批；

B.矿产考察许可证，由国家能源矿产部（国家地质矿产局受理）审批；

C.矿产勘探许可证，由国家能源矿产部（国家地质矿产局受理）审批；

D.矿产开采许可证，由国家能源矿产部（国家地质矿产局受理）审批；

E.矿产加工许可证，由国家能源矿产部（国家地质矿产局受理）审批。

3.有关采矿经营方面的规定

准备从事采矿经营的个人或组织应申请矿产勘查和数据收集。在资料充分的情况下，应进行相应的勘查。在勘查完成准备开采时，需要进行可行性研究、经济成本-效益计算、环境、生态、社会影响评价，然后向政府申请授予特许权。在授予开采特许权的同时，政府应联合投资开展采矿经营。采矿经营许可证持有人应按老挝法律设立并注册企业。

老挝矿产勘查和开采投资有3种形式：国家独资；国家与国内或国外企业合资；国内集体或私人投资。1994 年政府又重新修订了外商投资法，目的是为了吸引外商来老挝投资，以便能更好地引进外国的先进技术和培训老挝专业人员。矿业投资主要有下列三种企业形式：第一，由国家独立投资；第二，国家与国内或国外投资者建立联合风险投资企业；第三，完全由国内私人投资者组成的联合体。可以自由雇用国外劳力。

投资环境分析

（1）矿产资源多未开发。属中国三江成矿带延伸部分，主要矿藏有 金、银、铜铁、钾盐、铝土、铅及锌等。

（2）水电资源丰富。老挝是东南亚地区水能蕴藏量最丰富国家之一。湄公河水能蕴藏量60%以上在老挝境内，全国200公里以上河流20余条，有60多个水能丰富的水电站建站点。

（3）农业资源条件良好。老挝土地资源丰富，人口密度为每平方公里28人，属热带季风气候，日照时间长，雨水充足，农业开发条件较好。

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