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2月1日,缅甸军方发动政变,震惊国际。国务资政昂山素季、总统吴温敏以及多位民盟高级领导被扣押;军方宣布全国进入为期一年的紧急状态,副总统吴明绥担任临时总统,并向国防军总司令敏昂莱移交政权。军方表示,未来一年时间内将审查2020年大选存在的“舞弊”行为,并重新组织举行大选,移交政权。
一时间,缅甸军方再一次登上国际热搜。那么缅甸军队实力如何?
缅甸国防军是在民族解放运动中孕育和建立起来的。军队在政坛中是一股特殊而重要的力量,缅甸国家的发展离不开军方的决策。这个特点是由缅甸军队历史上在国家中的作用决定的。
第一次军事政变:1962年,缅甸军事政变,军人政府开始统治国家。其间,虽然在1974年奈温换装执政,但本质上还是军政府国家。
第二次军事政变:1988年,军人集团再次政变,接管国家政权。
军人退出执政中心:直到2011年,军人才表面上退出执政中心,由其扶植的巩发党执政。
民盟走到台前执政:2015年缅甸举行大选昂山素季领导的民盟取得胜利后,缅甸才真正意义上进入“民主”发展进程,缅甸军方与政府形成了“二元权利架构”。
随着2010年、2015年两次大选的举行,新旧政府平稳交接,缅甸政治转型步伐似乎越走越稳健,缅甸军人的角色与形象也在悄然发生着变化。现役军人在非国防安全领域担任行政职务的现象消失了,原来在城市中、广场上、街道旁随处可见的全副武装的执勤军人不见了。
尽管如此,军方在缅甸的影响力仍然不容小觑。
首先,在政治上,军方拥有宪法赋予的权利,25%的议席由军方直接指派,不需要通过选举,同时,全国武装力量的最高领导人是国防总司令而不是总统;国防部长、内政部长和边境事务部长由总司令指派而不是总统;出现夺权企图等紧急状况时,国防军总司令有权接管国家权力。简单来说,民选政府无权过问任何军方事务;而一旦军方认为有必要,可以直接让政府下台。
此外,政治上,军方支持联邦巩固与发展党(简称:巩发党)。巩发党的前身是联邦巩固与发展协会,该组织由军政府执政机构缅甸国家和平与发展委员会在1993年创立。巅峰时期,协会有近2500万名成员,相当于缅甸成年人口的三分之二。协会为成员提供教育资源等各类支持和福利。不过,在2015年大选以及2020年大选中,巩发党落败,尤其是在2020年大选中,民盟获得83%的压倒性胜利,而巩发党的败局始料未及。
其次,在经济上,联合国缅甸国际独立事实调查团曾发布报告显示,缅甸经济控股公司及缅甸经济公司属于军方,旗下至少有120家企业,涉及建筑、医药、制造、保险、旅游以及金融等各行各业。同时,两家公司及其26家子公司还掌握着缅北克钦邦和掸邦开采玉石、红宝石的许可执照。此外,至少有15家外资企业与缅甸军方所属企业共同合作,开设了合资公司,有44家外资企业与军方所属的企业有着不同形式的商业联系。
除此之外,缅甸军方近几年频频购买军备,军事实力有所增强。
根据全球火力(Global Fire Power)发布的报告显示,近几年,缅甸在国际的军力排名一直在上升。2015年缅甸在国际的军力排第44位,2016年上升至第33位,2017年又升至32位。但在2021年,缅甸的国际军力排名有所下滑,排名第38位,在亚洲排名第18位。
咱们来看个简洁版,一图看懂缅甸军队的实力。
受综合因素影响,目前,以美国为首的西方国家正在对缅甸实施武器禁运,俄罗斯就成为缅甸陆军和空军的主要装备来源。同时,缅甸军方与俄罗斯、印度等国加强合作,购进先进武器,不断提高空中、海军火力以及后勤保障能力,提升训练水平。
在空军装备领域,缅甸与俄罗斯加强了军事合作。2015年,缅甸向俄罗斯订购了雅克-130喷气式教练机,到2017年12月末,缅甸已经启用6架雅克-130教练机,2018年缅甸继续向俄罗斯购买该型号教练机,到2019年初,缅甸已经拥有至少8架雅克-130教练机,由缅甸派遣的600名学员正在俄罗斯进行军事领域学习。
在海军方面,缅甸与印度推动了实质性的合作。2017年7月12日,印度向缅甸海军交付了印度制造的神鹰(Shyena)先进轻型鱼雷(TAL),这是印度首次向缅甸交付印度国产鱼雷。2020年10月15日,印度正式向缅甸交付“辛德哈维尔”号基洛级潜艇,这是缅甸的第一艘潜艇。
综上,缅甸军方的实力已经渗透到缅甸的方方面面。军方以国家陷入危险当中为由发动政变,国外持续施压,未来,军方和民盟等政党和政要的互动,将变得十分复杂。是持续对立,还是基于国家利益展开合作,抑或为各方利益考虑互相妥协,未来有待观察。
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