泰国内政局缺乏长期稳定性、中国商品涌入、全球变暖和地缘政治冲突加剧

【本报9月9日讯】 由于泰国长期以来政局过于频繁的变更，使得经济和社会发展遭遇严重滞后的问题，而摆在帕通妲政府面前至少有9大难题急需制定有效的解决方案，否认要想实现国富民强远景将越来越艰难。中国商品、全球变暖和地缘政治冲突。

泰国最年轻总理帕通妲将于本周四国会会议上作政府施政工作报告，届时将会提出关于解决当下经济社会问题的至少10项紧急议案，这其中最受民众和工商界观望就是数字钱包政策。

从泰国副总理兼财政部披猜获悉，目前已经基本确定的就是持有国家福利卡的低收入群体，总人数大约在1450万人，它们将会是首批享受10000泰铢数字钱包的人群。但如何解决国家经济和社会长期发展滞后，并为未来发展注入更多新鲜活力成为帕通妲内阁急需应对的艰难课题。

虽然帕通妲总理在由全体阁员站台的首次公开发言中强调，新政府制定的中长期经济发展总规划方案，定会引领泰国驶入快车道，但不得不指出的，要实现宏伟愿景，政府至少需要解决9大难题。

第一是泰国财政税收收入将难以维持不断激增的公共开支。按照官方披露的数据，泰国家庭负债居高不下，总金额达16万亿铢，约占国民生产总值的90%左右。由于城乡经济发展存在严重的贫富不均问题，使得地方经济在疫后的复苏过程异常艰难。这也直接导致家庭不良贷款健康状况恶化，坏账率不断上升。

第二是泰国人未富先老的问题十分突出。最明显的就是泰国经济和社会发展水平相比很多发达国家更早进入了老龄化社会的行列。预计再过10年，泰国将全面进入超老龄化社会，届时60岁以上老龄人口比例将达到20%以上。

而令人担心的是泰国新生儿出生率逐年下滑甚至出现了负增长的趋势。与此同时，适龄儿童义务教育方面也存在问题，除了百万青少年因各种原因而辍学外，这也让泰国劳动人口的学历水平或素质大幅降低。预计不久泰国政府用于公共医疗方面的开支将高达数千亿泰铢。

第三是毒品泛滥给社会安全和稳定产生的威胁。2024年第二季度末全泰毒品犯罪活动同比增加了29.9%，不完全统计的全泰吸毒人数高达190万人。泰国监狱人满为患的一个主要原因就是毒贩人数太多。另外，泰国近年来还面临网络犯罪和赌博方面的新威胁。

第四是如何帮助泰国300万中小企业加快转型。经历了新冠疫情的冲击后，泰国大部分中小企业仍面临资金周转差的问题，作为提供了32-35%就业机会的和创造35%GDP的泰国中小企业而言，政府不仅要确保它们存活下来，更要帮助它们更好的更健康的成长。

第五是泰国传统企业仍面临转型难的问题。尤其是向新技术转型的过程中仍面临进展缓慢的难题。比如泰国传统汽车零配件制造商向新能源汽车供应链转移仍有脱节。今年上半年数百家工厂宣布倒闭就是因为控本减支和价格竞争中存在长期劣势而不得不关门。

第六是来自全球气候变迁的影响。就比如近期在北部和东北部多地爆发的严重洪涝灾害，虽然不会像2011年特大洪灾般影响制造业，但目前看农业经济影响在所难免。要知道当前泰国内消费疲软的很大群体就是中低收入家庭谨慎支出。另外，除了应对PM2.5空气质量影响外，干旱也给泰国经济造成了不小的影响。

第七是泰国政治局势长期存在不稳定的问题。过去数十年来，泰国爆发了多次军事政变，虽然并未爆发大规模的武装冲突，但不得不承认的是民选政府才能获得国际认可和大部分国民和投资者的尊重。

第八是泰国政务官僚主义思想严重。这使得民生问题不能有效的反馈到决策者手里，而主管部门之间的工作和角色重叠使得公务体系的运作效率偏低，甚至有时显得臃肿，缺乏灵活和机动性。

最后就是泰国仍面临地缘政治冲突的潜在挑战。大国贸易保护主义抬头使得两极分化严重，每个国家都在努力改变外交政策和态度来做有利于本国发展的决定。