穆迪惠誉警告公共债务和财政赤字过大 智库向泰国政府提出多项增税建议

【本报11月18日讯】 由于对公共债务和财政赤字的担忧，穆迪和惠誉评级已将泰国的信用评级展望下调至“负面”。预计到2027年，泰国公共债务将达到GDP的70%。其中未入库的政府债务高达8700亿泰铢。开泰就泰国政府增加税收减少赤字提出多项建议。

由于预算支出增加，泰国的财政赤字仍然居高不下，可能超过GDP的-4.0%。意大利此前曾通过削减开支、提高税收征管效率和扩大税基来降低赤字，避免政府破产的同时不断优化财政税收。

而今年包括穆迪和惠誉评级在内的多家国际信用评级机构已将泰国的信用评级展望从“稳定”下调至“负面”。尽管标普全球评级维持了泰国的“稳定”评级。

对此，开泰研究中心建议政府采取措施增加财政收入，例如调整增值税、降低税收以及对数字活动征税。在经历了新冠疫情危机后，泰国的财政状况就出现了持续恶化的情况。这可能是未来一两年内导致其信用评级下调的关键因素。

在可预见的未来，泰国经济的年增长率可能仅为2%，但泰国财政的真实状况可能比同组（BBB+或Baa1）的其他国家显得更弱。

首先是公共债务迅速增长，预计2027年将达到70%的上限。要知道泰国仍有8700亿泰铢的政府债务尚未计入公共债务，相当于泰国GDP的5%。

其次是财政赤字居高不下，由于预算支出不断增加，尤其是社会福利支出，使得未来可能仍将高于GDP的-4.0%。政府正在审查中的中期财政计划如何削减赤字值得关注。

而意大利政府在削减财政赤字上的努力值得泰国借鉴，该国信用评级在2022年被降级，但经过切实有效的减支措施后目前的赤子已经降到了GDP的4%一下。

开泰就增加政府财政收入提出了以下建议：1. 将增值税税率在目前7%基础上提高1%，这将使财政收入增加相当于国内生产总值0.5%的比例。

1. 将税收抵扣上限从目前10%基础上进行下调，这将使财政收入增加相当于国内生产总值0.3%的比例。
2. 颁布关于增税的紧急法令。根据全球最低税率（GMP）措施，至少15%的税率将使收入增加相当于国内生产总值0.1%的比例（目前已生效）。
3. 取消价值低于1500泰铢商品的进口税和增值税豁免，这将使收入增加相当于国内生产总值0.02%的比例（已宣布将于2026年初实施）。

此外，负所得税的实施（对申报税额低于门槛的人提供补贴）有望通过建立数据库和扩大税基，帮助增加个人所得税税率以外的人数，其中泰国有 2900 万人属于这一范围。