在2026年1月6日至8日召开的老挝人民革命党第十二次全国代表大会期间，老挝人民革命党中央政治局委员、国防部部长**坎良·乌塔凯山（Khamliang Outhakaysone）中将代表中央国防与治安委员会，就“构建全方位全民国防态势，确保国家安全”**这一议题发表了重要讲话。五年回顾：维护稳定与战略调整坎良中将在总结过去五年的工作时指出，尽管面临诸多困难与障碍，但在党中央及中央国防与治安委员会的直接、绝对和全面领导下，两部（国防部与公安部）党委高度统一，依靠各级党组织的努力奋斗以及全国各族人民的支持，国防安全工作取得了令人满意的成绩。国家保持了坚实的政治稳定和社会基本安定，为社会经济的持续发展创造了有利条件。

在战略部署方面，过去五年，老挝国防部门重点开展了以下工作：

1. 修订战略法规： 调整完善了老挝国防战略及相关法律法规，以适应新形势需求。

2. 优化兵力部署： 重新调整了部分军事单位的驻防位置，强化了各战略方向的防御准备。

3. 夯实基层基础： 深入偏远地区、边境地区及敏感重点地区，按照“四项内容、四个目标”开展基层政治建设。

4. 军民融合发展： 推进“战略后方”建设，将边境村落发展与国防战略紧密结合，实现了经济发展与国防安全（经济强则国防强）的有机统一。

应对非传统安全挑战：网络犯罪与意识形态斗争

坎良中将特别强调了网络安全面临的严峻形势。他指出，随着信息技术的飞速发展，互联网在带来便利的同时，也被不法分子和敌对势力所利用：

• 网络犯罪高发： 诈骗、数据窃取、攻击金融系统等犯罪行为造成了巨大的财产损失。

• 意识形态渗透： 敌对势力利用互联网进行心理战，散布虚假信息，攻击党和国家的方针政策，试图煽动民众不满情绪，破坏社会团结。

针对上述威胁，在党中央和政府的领导下，有关部门果断采取措施，成功防范、遏制并粉碎了多起破坏图谋。

未来部署：强化机制与国际合作

针对存在的挑战，坎良中将对未来工作提出了明确要求：

1. 深化边境发展： 继续巩固战略后方和边境村落建设，协同地方政府推动经济发展，改善民生。

2. 加强基层防御： 提升民兵和自卫队的战斗力，强化“堡垒村”建设，维护基层治安。

3. 完善网络治理：公安部、国防部及技术通讯部需加强跨部门协作，制定完善电信和互联网管理法规；加大专业人才培养与引进力度，组建高效的网络防御力量。

4. 深化国际合作： 加强与国际社会的合作，共同打击网络犯罪及网络恐怖主义，确保持续有效地开展宣传教育工作，提高全民防范意识。