柬单网报道，柬埔寨副首相兼发展理事会第一副主席孙展拓近日在接受英国《金融时报》采访时表示，柬埔寨正在重新调整其对外经济战略，寻求减少对最大外国投资者——中国的依赖，以避免在中美战略竞争中承受过大的外部冲击。

孙展拓直言，美国总统特朗普去年宣布对全球多国征收高关税的举措“让柬埔寨当头一棒”。

“那一刻我们意识到，我们不能把所有鸡蛋放在一个篮子里。”他说，“小国承受不起在中美竞争中被迫选边站队。”

他用一个形象的比喻来形容当前局势：“当两头大象打架时，最好是躲开。柬埔寨要生存，就必须保持战略灵活性。”

关税压力推动柬埔寨加速多元化

2025年4月，特朗普政府一度威胁对柬埔寨商品征收高达49%的关税。经过柬方谈判后，税率最终降至19%，与其他东南亚国家保持一致。孙展拓正是这一轮对美谈判的主要负责人。

尽管关税风险暂时缓解，但孙展拓表示，美国对中国供应链的限制政策正在持续收紧，尤其是在“原产地规则”方面，这将对高度依赖中国原材料的柬埔寨制造业构成长期挑战。

“我们预计美国将更严格界定商品的原材料来源比例，这对依赖中国零部件和原材料的国家非常不利。”孙展拓说。

目前，美国是柬埔寨最大的出口市场，占该国服装、鞋类等制造品出口的约40%。而中国则是柬埔寨最大的投资来源国和最大贸易伙伴，提供了超过一半的外国直接投资，同时也是原材料最大供应国。

在中美之间“去风险”，而非“选边站”

孙展拓强调，柬埔寨的目标不是疏远中国，而是降低过度集中带来的系统性风险。

“我们不是反对任何国家，我们只是要让经济更安全。”他说。

为此，柬埔寨近几个月密集展开“投资外交”。孙展拓先后访问美国、加拿大、日本和韩国，推动制造业、供应链和出口市场的多元化布局。

他透露，政府正在鼓励更多非中国资本进入柬埔寨，尤其是在高附加值制造、供应链配套和出口型产业方面，以减少对单一国家的结构性依赖。

美柬关系回暖，云壤基地争议降温

《金融时报》注意到，过去一年，柬埔寨与美国的关系明显回暖。

此前，美方长期指控中国在柬埔寨云壤海军基地“秘密驻军”，柬中两国多次否认。随着越南、日本军舰陆续访问该基地，美方的质疑逐步降温。

孙展拓表示，误解正在消除，今年预计将有一艘美国军舰访问云壤基地，这被视为两国军事互信恢复的重要象征。

在内外压力下寻求稳定发展

当前，柬埔寨不仅面临外部地缘政治压力，也承受着内部挑战，包括与泰国的边境紧张局势，以及网络诈骗犯罪对国家形象和旅游业的冲击。

世界银行预计，柬埔寨2025年的经济增速已从前一年的6%放缓至4.8%。

对此，孙展拓重申，政府将继续严厉打击网络犯罪，并优先通过和平方式解决边境问题，以维护投资环境和经济稳定。

平衡中国与西方，将成为柬埔寨新常态

尽管柬方寻求“去风险化”，但中国仍然是柬埔寨最重要的经济伙伴。中国外交部已多次强调，中柬关系基础牢固，双方互为“铁杆朋友”。

分析人士指出，孙展拓此次高调向西方释放“降低对华依赖”的信号，更多是出于经济安全与贸易现实考量，而非外交转向。

在中美博弈持续加剧的背景下，柬埔寨正在尝试走一条更加精细化的平衡路线：

既不脱离中国，也不被美国排除在全球市场之外。

来源：英国《金融时报》

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