2026年10月8日，老挝国家审计局在国会副主席维莱翁·布达坎主持下，向国会第十届第二次常会报告了2026年前9个月的审计结果。审计局局长万赛·蓬沙万表示，尽管各级政府在过去9个月中努力履行职责，但实际审计发现，多个领域仍存在突出问题。

政府投资项目问题多

审计局对万象市的58个项目进行了审计，发现多数项目自2015年以后实施，但没有项目建议书、未经过评估、未进行招标、未缴纳10%的合同保证金、合同未在法院登记，也没有项目最终交接证明。此外，还发现30个项目在万象市财政厅与公司之间的实际付款金额存在差异，差额高达7064.7亿基普；21个项目合同剩余金额为2766.3亿基普，需从项目总额中扣除。

经济特区问题

在对万象市4个经济特区的审计中发现，部分特区在解决障碍、补偿和向开发商发放地契方面尚未完成，个别特区仍未开发。许多投资者未通过老挝国家银行汇入资金，也未缴纳增值税和自然资源费。

车辆进口和税收问题

审计局对9个省进行了检查，发现车辆进口审批不规范、营业执照过期或企业注册与实际业务不符。发现141辆临时进口（IM8）和1%关税进口车辆在6个省合同到期后未续签，也未将车辆运出；在赛宋本和波里坎赛省还发现310辆没有合法进口文件的车辆。

收入基地和地契发放问题

对6个省的财政收入基地审计发现，部分省上缴的自然资源费、手续费和服务费不符合国家预算法律。对4个省的地契发放审计发现，法律宣传不到位、收入未按计划征收、数据库系统未集中，且对未缴纳土地税者的罚款尚未明确。

机场和航空管制采购问题

审计局对2019-2026年期间的采购合同进行了审计，完成148份合同检查。发现机场管制部门有19份合同（价值1390亿基普）未实施，且价格高于市场价133.8亿基普；另有6份合同（价值553.2亿基普）已签署并付款。航空管制部门发现3份合同未实施，价值1亿基普。

国家贷款项目（EPC模式）问题

对交通部门11份合同的审计发现，EPC贷款模式与实际条件不符，项目管理费计算过高，合同内容不严谨，公司自行管理资金，项目完成后未将资产移交国家。此外，还发现470万美元的剩余资金需从贷款总额中扣除。

化学品管理问题

对6个省的审计发现，144家获准进口化学品的公司中，部分未向相关部门报备，储存不达标，车辆未贴老挝语警示标识，且存在非法进口危险化学品现象，影响环境和社会。

水电站补偿问题

PNPC公司已向阿速坡省支付1000万美元。目前已完成对956户（占98.7%）的补偿，仍有12户未接受补偿。

国有资产管理和租赁特许问题

国有资产（土地、建筑、车辆）转让给个人或法人时，仍存在未足额付款、部分土地转让未经省人民议会批准、未经过招标等问题。在720个土地租赁特许项目中，发现3个管理部门的法规和统计不一致，部分项目无合同、未缴纳保证金、未进行环境影响评估（EIA）。

老中铁路项目补偿问题

截至2026年6月，已支付补偿款16404.7亿基普，仍欠2095.1亿基普，另有600块受影响土地的所有者尚未接受补偿。此外，审计局还推动解决建设影响、安置房入住（349套中已入住257套）等问题，并继续跟踪公司经营的透明度。

针对上述问题，审计局局长建议中央和地方相关部门认真整改，严格执行法律和政策规定。

来源| 老挝人民报、老挝资讯网