2026年10月7日，在老挝第十届国会第二次常会期间，老挝政府副总理兼教育与体育部部长通沙立·芒诺梅（Thongsalith Mangnormek）副教授、博士就国会代表关切的学生辍学、普通教育学制改革以及私立学校监管等核心问题作出全面解答，并披露了老挝教育改革与人才补贴的最新数据。

一、 砸补贴、抓技能：多举措遏制辍学潮

为把学生“留”在课堂，老挝教育与体育部在基础教育、职业教育及高等教育三个层面同步发力，强化民生兜底与技能培训：

• 基础教育兜底： 深入推进“带弟弟妹妹回学校”项目，目前已为约 21.7万名 学生提供免费营养午餐；向 1,000名 小学阶段和 4,148名 中学阶段的贫困弱势学生发放助学金及生活津贴；同时为优秀学生提供 153个 奖学金名额。

• 职普融通培养： 在民族寄宿学校及各类学校推行“普通教育+职业技能”双轨教学，开设电脑维修、电工、烹饪、裁缝等 9个实用专业，目前已有 1,762名 学生就读，让学生在校期间即可掌握一技之长。

• 高等教育扶持： 持续向偏远地区贫困学生倾斜，在2025-2026及2026-2027两个学年共安排 1,500个 高等教育奖学金名额。

【数据盘点】2026-2027学年老挝四大公立高校在校生规模：本学年四大高校在校生总数达 21,541人，具体分布如下：

• 老挝国立大学： 在校生14,564人（其中新生3,776人）

• 苏发努冯大学： 在校生2,494人（其中新生727人）

• 占巴塞大学： 在校生2,333人（其中新生920人）

• 沙湾拿吉大学： 在校生2,150人（其中新生750人）

二、 直面痛点：5项指标未达标，经济压力成主因

通沙立副总理在会上坦言，在国会批准的9项教育发展目标中，目前仅有 4项进展顺利，仍有 5项未能按计划达标（尤其是小学生辍学率控制、教师持续职业发展等领域）。

造成指标落后的核心原因集中在三个方面：

1. 经济困难冲击： 受当前经济大环境影响，部分学生被迫辍学、甚至部分教师选择离职外出务工，以赚取收入维持家庭生计。

2. 师资结构性短缺： 偏远地区及特定学科依然面临严重的“教师荒”。

3. 基层预算与设备不足： 地方教育部门缺乏足够的资金与必要设备，导致各项教育指标的跟踪与评估工作难以做到清晰、连贯。

三、 破局重塑：学制改“6+3+3”，裁撤高校冷门专业

针对上述困境，老挝教育与体育部正从顶层设计入手，推出一系列系统性改革方案，以适应老挝经济社会发展的实际需求：

1. 普通教育学制改为“6+3+3”： 正式推动普通教育学制结构改革，由原来的 “5+4+3”（小学5年、初中4年、高中3年）调整为国际通用的 “6+3+3”（小学6年、初中3年、高中3年）。

2. 组建“国家师范大学”： 重塑师资培养体系，整合全国范围内的师范学院，合并组建统一的 老挝国家师范大学。

3. 升级校园基建与职教转型： 将部分普通学校转型为“综合职业学校”，让学生兼修文化课与初级职业技能；同时对全国 1,059所尚未达标的小学 进行勘察并制定修缮计划，全面改善教学软硬件环境。

4. 高校专业“优胜劣汰”与灵活用学： 全面改革高等教育课程设置，新增契合时代趋势与国家发展急需的专业，果断裁撤报读人数少、脱离当前社会实际需求的冷门专业。同时，鼓励各大高校紧贴市场需求，扩招夜校、周末班及线上线下混合制课程，为在职人员继续深造创造便利条件。