对于在老挝投资兴业的中国企业和华商来说，当地的司法公正与营商法治环境始终是大家最关心的话题之一。近日，老挝最高立法机关再次对司法系统“划重点”，释放出强烈整顿与改革信号！

据老挝国会（???）消息，在10月9日召开的老挝第十届国会第二次常会期间，国会法律与司法委员会主席图玛丽·冯帕占（Thoumaly Vongphachanh）女士代表国会常委会，对最高人民检察院（????）和最高人民法院（????）《2026年工作总结及2027年工作计划报告》发表了审议意见，并针对司法乱象与遗留问题提出了多项强硬的补充整改措施。

一、 针对人民检察院：打破陈旧观念，严查办案积弊

国会常委会要求检察系统从三个维度全面升级：

1. 强化公诉与监督政治责任： 在对犯罪嫌疑人提起公诉的职能履行上，必须大幅提升政治责任感，严格监督司法诉讼全过程的守法与执法情况。

2. 打造专业化检察官队伍： 健全组织机构，加强对公职人员的政治素养、革命道德和职业操守培养。严格落实“三有四保障”口号，加速推进职业化、专业化检察官体系建设。

3. 重点突破历史遗留弱点： 在思想和实际行动上实现突破，切实扭转并解决长期存在的积弊。重点加强对以下环节的执法监督：

• 侦查机关的办案及提起公诉环节；

• 法院的庭审诉讼过程；

• 法院判决的实际执行情况；

• 拘留所、看守所、劳改营及监狱等羁押场所的执法情况，确保出现实质性的积极转变。

二、 针对人民法院：严把法官任命关，重建民众司法信任

针对法院系统，国会提出了四项核心要求：

1. 严考法官品行与能力： 加强对法官及法院公职人员的政治思想与职业道德教育，并将其与“优秀法官”的严格考核机制紧密挂钩。

2. 严控法官任命标准： 法官的任命必须经过深入细致的考察，确保完全符合法定的标准与条件，并对日常履职情况进行常态化监督检查。

3. 确保审判合法，赢取社会信任： 提高履职的政治责任感，确保案件审理严格遵循法定基本原则，重塑并巩固老挝各族人民对各级人民法院司法审判的信任与信心。

4. 增设基层与军事法院，便利诉讼： 联合相关部门开展调研并创造条件，在符合法定条件的地区加快筹建区域人民法院以及首都、省级军事法院，让普通民众和军人能够更便捷地进入司法诉讼程序。

三、 强化“四部门”联动，打破司法各自为政

除了对“两高”提出具体要求外，国会还特别强调了跨部门协作机制的完善：

• 升级合作备忘录： 建立并完善国会与最高检、省级议会与地方检察院之间的协调机制及联合备忘录；同时完善国会与最高法、省级议会与地方法院之间的联合备忘录，作为高效开展工作的制度依据。

• 深化“四部门”协同： 进一步加强司法诉讼相关部门之间的配合，特别是要实现司法系统核心“四部门”（公安、检察院、法院、司法行政/执行部门）之间的高度协调一致，确保每一起案件的办理都合法、合乎事实且公平正义。

财经观察小结： 司法公正与判决执行力是衡量一国营商环境的核心指标。老挝国会此次在2027年规划前夕对检、法两院提出严厉整顿要求，特别是点名“判决执行”与“侦查监督”，若能有效落实，将大大改善在老外资企业面临的合同纠纷解决难、胜诉执行难等痛点。